Cabinet: William H. Seward (1801-1872)

William H. Seward părea destinat să fie ales Președinte în 1860. Asta a crezut el și susținătorii săi, așa că a venit ca o trezire nepoliticoasă când nominalizarea prezidențială Republicană a fost jefuită de ei dintr-o țară rube din Illinois., Seward” poate că a simțit că eșecul său de a se asigura se datorează mai degrabă unui accident decât aptitudinii Domnului Lincoln pentru locul în care a fost instalat”, a scris jurnalistul Noah Brooks într-o biografie a prietenului său Abraham Lincoln. „Nu putem spune care a fost estimarea pe care Lincoln a pus-o pe calificările lui Seward pentru funcția prezidențială; dar putem fi siguri că Seward s-a crezut cândva omul cel mai mare dintre cei doi. Fără îndoială, el nu a fost singur în care deține această opinie., Mulți oameni patrioți și inteligenți au crezut că Seward nu este doar cel mai mare om din noua administrație, dar se așteptau și credeau că va fi autorul și directorul politicii sale.”1

ultimele luni ale administrației președintelui James Buchanan au prezentat o oportunitate perfectă pentru senatorul Seward de a-și proiecta poziția esențială în viața națională. Procurorul General Edwin M. Stanton a explicat în mod confidențial acțiunile administrației Buchanan către Seward. Seward pe încredere politică Thurlow Weed conferit cu Președintele Lincoln privind politica de patronaj., Iar națiunea a ascultat cu atenție declarațiile publice ale lui Seward pe podeaua Senatului și s-a îngrijorat de ceea ce au însemnat pentru criza secesiunii. „Din scaunul său din camera superioară, senatorul a devenit, în anumite privințe, ochii și urechile, precum și limba, pentru administrația viitoare”, a scris biograful Lincoln Alonzo Rothschild., Declarațiile sale au fost scanate cu nerăbdare de oameni pentru indicații ale politicii sale, în timp ce președintele ales nu a fost mai puțin dornic de scrisorile confidențiale în care secretarul său potențial l-a informat cu privire la temperamentul partidelor și persoanelor din Capitală.”2

președintele ales Lincoln se stabilise rapid pe Seward ca alegerea sa de a fi Secretar de stat – și a rezistat unei încercări a lui Seward de a se retrage din acel post în ajunul inaugurării Domnului Lincoln. „Nu-mi pot permite să-l las pe Seward să ia primul truc”, a spus domnul Lincoln.3 Seward a fost unul dintre dl., Primii vizitatori ai lui Lincoln când a ajuns la Washington pe 22 februarie 1861 și sfaturile sale au fost căutate frecvent în următorii patru ani. Seward și Domnul Lincoln s-au întâlnit pentru prima dată în timpul campaniei prezidențiale din 1848, când amândoi făceau campanie în New England. Seward a amintit un ” discurs incoerent, povestitor, punând publicul în umor bun, dar evitând orice discuție extinsă a problemei sclaviei.”4 spre deosebire de Domnul Lincoln, însă, convingerile anti-sclavie ale lui Seward (care i-au stimulat opoziția din Senat față de Compromisul din 1850) au slăbit mai degrabă decât s-au întărit odată cu vârsta., Când s-au întâlnit în 1848 și au împărțit o cameră de hotel în Worcester, Seward și-a amintit: „Am petrecut cea mai mare parte a nopții vorbind, insistând că a venit timpul pentru definiții clare ale opiniei și îndrăzneala cuvântului. Înainte de a merge la culcare Dl Lincoln a recunoscut că am avut dreptate în poziția mea anti-sclavie și principiile.”5

la fel ca Domnul Lincoln, Seward s-a bucurat de o frază bine transformată – deși cu mai puțină economie și eleganță decât aspira Domnul Lincoln. Charles Dana, jurnalist din New York, a scris: „Domnul Seward a fost un scriitor admirabil și un vorbitor impresionant, deși complet nepretențios., S-a ridicat și a vorbit ca și cum ar fi fost angajat în conversație, iar efectul a fost întotdeauna grozav. Ea a dat impresia unui om deliberând „cu voce tare” cu el însuși.”6 ca și Domnul Lincoln , Seward avea o încredere naturală în propriile abilități, dar acea încredere în sine a fost interpretată ca egoism de către dușmanii săi. Ca și Domnul Lincoln, a suferit o criză de depresie la mijlocul carierei. Ca și Domnul Lincoln, el a avut tendința de a-și asuma cele mai bune în altele. Deși fermecător și gregar, Seward, spre deosebire de Domnul Lincoln, nu a atras sau a creat o echipă politică de durată de genul că dl., Prietenii lui Lincoln au construit în Chicago în 1860. Spre deosebire de Domnul Lincoln, Seward prețuia mâncare bună, vin bun și trabucuri fine. Ca și Domnul Lincoln, îi plăceau poveștile bune.ca și Domnul Lincoln, Seward avea o față izbitoare, dar nu frumoasă. Ca și Domnul Lincoln, era neglijent în rochie și economisea în folosirea unui pieptene. Ca și Domnul Lincoln (Simeon Francis), Seward a găsit devreme un editor (Thurlow Weed) ca sponsor politic. Weed și Seward s-au întâlnit când Weed a ajutat la fixarea trăsurii rupte a lui Seward în Rochester în 1824. Ca și Domnul Lincoln, a cultivat editori-precum Henry Raymond de la New York Times. Ca Dl., Lincoln, el a fost atent să se asigure că copii ale discursurilor sale au fost distribuite unor oameni importanți.ca și Domnul Lincoln, a văzut virtuțile în Edwin Stanton chiar și atunci când nu s-a înțeles cu el. Într-adevăr, Seward a sponsorizat includerea sa în cabinet. Ca și Domnul Lincoln, Seward avea o încredere în sine naturală în propriile sale abilități, dar acea încredere în sine a fost interpretată ca egoism de către dușmanii săi. Ca și Domnul Lincoln, Seward era mai tolerant față de dușmanii săi decât dușmanii săi erau față de el., Spre deosebire de Lincoln, Seward nu a avut niciodată o identificare strânsă cu Partidul Republican chiar și atunci când a fost perceput ca „Domnul Republican” în 1859-1860. El a spus odată într-o dezbatere a Senatului: „nu știu nimic, nu-mi pasă nimic, nu am făcut-o niciodată, nu o voi face niciodată pentru partid.”7

David M. Potter a scris lui Lincoln și partidului său în secesiune:” Seward a fost liderul Partidului Republican, și mai ales al republicanilor din Congres, timp de aproape șase ani. El a deținut această preeminență prin calități care i-au fost deosebit de potrivite pentru o poziție de influență într-un organism parlamentar., Deși îi lipsea erudiția și pedantria grandioasă a lui Charles Sumner, el a fost probabil cel mai inteligent membru din partea republicană a Senatului. Mintea lui era caracterizată de perspicacitate, judecată echilibrată și capacitate de gândire în termeni generali. Mai mult, intelectul său era liber de dogmatismul moral rigid care a întărit arterele mentale ale multor bărbați anti-sclavie. Din acest motiv, el a fost rapid să simtă tendința evenimentelor și să-și modifice propriul curs în funcție de circumstanțe., Această calitate poate fi privită ca abilitate tactică sau ca oportunism fără conștiință, dar l-a făcut, în ambele cazuri, un antagonist periculos, pentru că s-a străduit doar pentru obiective pe care ar putea spera să le câștige.”8

în mod evident, Președintele Lincoln a dezvoltat respect pentru judecățile Lui Seward – arătându-i în prealabil proiectele primului discurs Inaugural și Gettysburg. În noaptea dinaintea discursului de la Gettysburg, guvernatorul Andrew Curtin a spus că Domnul Lincoln și-a luat discursul și a spus: „Voi merge și i-l voi arăta lui Seward” la o casă din apropiere.,”9 sugestiile lui Seward pentru revizuirea primului discurs Inaugural au fost substanțiale și el a adus o contribuție majoră la paragraful final.respectul Domnului Lincoln față de Seward a fost evident și în timpul primei crize majore de politică externă a Războiului Civil din decembrie 1861, după ce Marina SUA a confiscat o navă britanică, Trent, iar războiul cu Marea Britanie a fost amenințat. Președintele Lincoln i-a spus secretarului său de stat: „domnule Guvernator Seward, veți continua, desigur, să vă pregătiți răspunsul, care, după cum am înțeles, va prezenta motivele pentru care ar trebui să renunțe., Acum am o minte pentru a încerca mâna mea la care să precizeze motivele pentru care acestea nu ar trebui să fie renunțat. Vom compara punctele de pe fiecare parte.”După o încercare de a-și pune poziția pe hârtie, Domnul Lincoln i-a spus lui Seward:” am constatat că nu pot face un argument care să-mi satisfacă propria minte și asta mi-a dovedit că motivul tău era cel potrivit. Fiul lui Seward, asistentul secretarului de stat Frederick W. Seward, a scris mai târziu: „acest lucru a fost caracteristic lui Lincoln. Președinții și regii nu sunt capabili să vadă defecte în propriile lor argumente., Dar, din fericire pentru Uniune, a avut un președinte în acest moment care a combinat un intelect logic cu o inimă neegoistă.”10

biograful lui Seward, John M. Taylor, a scris:” James Scovel, un reporter de ziar născut în New Jersey, care se bucura de încrederea lui Lincoln, avea acces excelent la Casa Albă; uneori a fost admis chiar și duminică dimineața, o perioadă rezervată în mod normal pentru Seward și frizerul prezidențial. Scovel nu a putut uita vederea lui Lincoln discutând evoluțiile recente cu secretarul său de stat. „Dl., Seward în conversație a fost lent și metodic până încălzit, atunci când el a fost unul dintre cele mai elocvente de vorbitori, ” Scovel amintit. Dar el a crezut că cei doi au făcut un cuplu ciudat. „Impresia după o oră cu Seward și Lincoln a fost surpriza că cei doi bărbați aparent atât de diferit în obiceiul de gândire și modul de vorbire ar putea acționa într-un astfel de acord perfect.”Chiar și în primele luni ale administrației sale Lincoln a amânat la secretarul său de stat într-un mod care iritat oameni ca Chase și Welles., Acum, cu manipularea abilă a lui Seward a afacerii Trent, Lincoln credea că judecata sa inițială a fost pe deplin justificată.”11

dar, deși domnul Lincoln a respectat judecata lui Seward, el nu a urmat orbește recomandările sale. La 1 aprilie 1861, Secretarul Seward a prezentat „câteva gânduri pentru examinarea Președintelui.”A fost o încălcare destul de insensibilă asupra drepturilor și îndatoririlor președinților. Biograful Lincoln, Alonzo Rothschild, a comentat: „niciodată un ministru al cabinetului American nu a scris un document atât de extraordinar., Nechibzuința sa-așa cum au fost unele dintre sugestii-nu a depășit efronteria sa.”12 biograful contemporan William H. Herndon a remarcat că răspunsul Domnului Lincoln a combinat” ascuțimea sa de analiză și lipsa de ranchiună cu o profeție a măiestriei pe care a fost mai târziu să o afirme asupra cabinetului său.”13 Președintele Lincoln a exercitat un impact important de moderare asupra lui Seward în această perioadă., Istoricul Allan Nevins a scris despre scrisoarea din 1 aprilie și o a doua scrisoare belicoasă de instrucțiuni privind relațiile cu guvernul britanic în mai: „impetuozitatea lui Seward, dacă ar fi fost cunoscută, l-ar fi ruinat de două ori în ochii tuturor nordicilor sobri.”14 Nevins a scris că președintele Lincoln a fost un realist. În special, el a fost un realist despre asociați precum Seward.15

dar judecata lui Seward și încrederea în Președinte îmbunătățit rapid. Seward i-a scris soției sale în termen de câteva luni de la preluarea mandatului: „nu există decât un singur vot în Cabinet, iar acesta este exprimat de președinte.,”16 New York jurnalist-politician Henry J. Raymond a mers la o parte cina la Seward și a raportat în jurnalul său: „a președintelui Lincoln el a vorbit în cele mai puternice Termeni de laudă. Cu toate defectele sale, a spus el, părea doar omul pentru criză. Pacient, capabil de rezistență, drept și tolerant dincolo de exemplu, el a spus că Providența l-a ridicat pentru această urgență la fel de semnal ca el a ridicat Washingtonul pentru necesitățile luptei noastre pentru independență.”17

dl., Lincoln avea reputația de a – l lăsa pe Secretarul de stat să conducă politica externă fără prea multe interferențe-deși a intervenit atunci când a considerat necesar. „O parte a afacerii, Dle guvernator Seward, cred că o voi lăsa aproape în întregime în mâinile dvs.; adică relația cu acele națiuni străine și guvernele lor”, a declarat președintele Lincoln la începutul administrației sale.18 Seward însuși a trebuit să prezideze un bloc mare de numiri de patronaj, pentru care mulți republicani au înfometat. Potrivit istoricului Harry J. Carman și Reinhard H., Luthin, „numeroase consulships în Europa, America și Asia s-au dovedit a fi virtual viață-saver pentru Lincoln în grija pentru cei care au fost loiali partidului. Era evident că aceste poziții în străinătate erau căutate cu ardoare de cei care doreau călătorii în țări străine și de cei care erau dezamăgiți în căutarea lor pentru alte poziții.”19 deși Seward a avut un cuvânt major în aceste numiri, Domnul Lincoln a pus, de asemenea, considerații politice asupra deciziilor finale. Multe numiri au fost plăți pentru obligațiile politice., Dar cel puțin o decizie – cea a congresmanului Massachusetts Charles Francis Adams de a fi ministru în Anglia a fost decizia lui Seward singur.influența presupusă a lui Seward asupra președintelui i-a cauzat probleme. Republicanii radicali l-au acuzat pe Seward pentru politicile inițiate de președinte cu care nu au fost de acord. Ei au cerut în mod deschis demiterea lui Seward în decembrie 1862 și Seward a furnizat-o în mod corespunzător președintelui Lincoln, președintele a încasat și a așteptat până când Salmon P. Chase și-a dat demisia înainte de a le respinge pe amândouă., Vorbind despre delegația senatorilor republicani care au cerut demiterea lui Seward, Domnul Lincoln a spus: „în timp ce păreau să creadă în onestitatea mea, ei păreau, de asemenea, să creadă că atunci când aveam în mine vreun scop sau intenție bună, Seward a născocit să-l suge din mine neperceput.”20

istoricul John M. Taylor a scris:” deși era clar în interesul lui Lincoln să se ridice în fața radicalilor, era și în interesul lui să păstreze serviciile lui Seward. Secretarul de stat nu a fost doar intelectul premier al cabinetului, ci s-a dovedit total loial și președintelui., Dacă Seward ar fi plecat, cine i-ar fi putut succeda ca „premier”? Lincoln ar fi fost confortabil cu urmărirea ambițioasă, disprețuitoare sau cu mercurul Stanton?”21

radicalii nu l-au îndepărtat niciodată pe Seward din vizorul lor. Ei au făcut „o altă călătorie la Seward” în primăvara următoare., Ziaristul, care de multe ori a Președintelui Lincoln de încredere, a scris în Mai 1863: „Președintele este peste loth să renunțe său înțelept și conservatoare sfaturile, și păstrează-l împotriva voinței un respectabil mare parte din propriul său partid prietenii, doar pentru că el crede că pentru a lui prevăzătoare și abil hotărârea de Administrare a datorat mai mult de o eliberare dintr-un loc strâmt., Mai mult decât atât, politica lui Seward a fost întotdeauna de un caracter pentru a evita toate lucrurile care ar putea duce la un nord divizat, și, deși poate fi fost prea emolient uneori, a dus la păstrarea Administrației puterea sa de coeziune, atunci când ar fi alungat prietenii săi urmând măsurile mai arbitrare și erupții cutanate de Stanton.”22

senatorul Charles Sumner a fost rivalul lui Seward pentru influența asupra politicii externe și adversarul asupra multor alte Politici. La mijlocul lunii martie, Sumner i-a scris prietenului său, John Bright: „o dificultate, care se ridică aproape la calamitate, este lipsa de încredere în Domnul., Seward. Acolo nu este un senator – nu – o cine este prietenul lui din punct de vedere politic, & cea mai mare parte pozitiv, & unii chiar cu amărăciune împotriva lui., Este cunoscut faptul că de la început el a avut nici o adevărata concepție despre cazul nostru; că el a considerat acest eveniment extraordinar cu frivolitate; că el și-a umplut conversația lui & scrierile sale cu profeții false; că el a vorbit ca un politician, & că el a spus lucruri & ținute de relații, prezentându-o totală indiferență față de vechiul său partid asociații. Există unii care îi atribuie un scop de a descompune Partidul Republican, chiar și în detrimentul țării sale, pentru a-și răzbuna înfrângerea de la Chicago., Eu nu împărtășesc această hotărâre, &, când am auzit că a apăsat asupra Presdt, am prezentat-o mai moale teorie care este pur și simplu acest lucru: că el nu a reușit de la început să vadă acest eveniment în adevăratul său caracter & care, orbit de un nelimitat de egoism, el nu a fost niciodată pe deplin capabil să-și corecteze original neînțelegerile.23 era adevărat că Seward era mai puțin radical în ceea ce privește emanciparea și mai beligerant în Anglia, care era Sumner.,Noah Brooks a descris maniera lui Seward în public ca fiind ” elegantă și curtenitoare și a fost unul dintre puținii bărbați pe care I-am cunoscut vreodată în Washington care a făcut o practică de a se înclina în fața unor străini aparenți care l-au privit ca și cum ar ști cine este. De obicei purta o haină de culoare închisă și pantaloni ușori, iar figura lui era erectă și alertă. El a fost amabil și politicos în adresa, și a fost rareori excitat sau ciufulit exterior. La fel ca Lincoln, îi plăceau poveștile bune și era el însuși un povestitor de capital, precum și un fumător bun; iar trabucurile sale erau celebre pentru calitatea lor înaltă., Pe bună dreptate sau în mod greșit, el a fost considerat popular ca fiind prietenos cu McClellan, și din acest motiv și din alte motive, el a fost displăcut de doamna Lincoln.”24 Doamna Lincoln a avut puțin folos pentru Seward. Ei s-au ciocnit devreme peste care ar găzdui prima recepție oficială a administrației. „Se spune că tu ești puterea din spatele tronului. Vă voi arăta că domnul L. este încă Președinte”, se spune că doamna Lincoln i-a spus lui Seward.25

potrivit secretarului de Interne John P. Usher, „Domnul Lincoln nu a fost bine versat în facilitățile vieții; dar vă asigur că ori de câte ori ambasadorii străini urmau să se întâlnească cu dl., Lincoln, Domnul Seward a fost atent că el ar trebui să nu facă greșeli și ar trebui să apară în cel mai bun avantaj. Când un ministru de Externe urma să fie prezentat Domnului Lincoln, Domnul Seward i-a sugerat întotdeauna în prealabil, ce ar trebui să spună, unde ar trebui să stea și cum ar trebui să acționeze. El a fost un om care ar face toate astea, atunci când națiunea a fost într-un mod dizolvat.”26

În ciuda criticilor primite de Președintele Lincoln, relația sa cu Secretarul Seward a continuat nestingherită și la fel și încrederea sa., Frederick Seward a susținut că președintele Lincoln i-a spus tatălui său într-o noapte că „acum spera să-l vadă succesorul său…că prietenii care au fost atât de dezamăgiți la Chicago în 1860 vor găsi astfel totul făcut în sfârșit.”27 indiferent de criticile Republicane, Domnul Lincoln a continuat să folosească „Guvernatorul Seward” pentru scopurile sale. El ia trimis Cetatea Monroe la începutul lunii februarie 1865 pentru a se întâlni cu trei reprezentanți ai guvernului confederat., Președintele Lincoln instrucțiuni, cu toate acestea, au fost precise și restrictive:

va trece la Cetatea-Monroe, Virginia, acolo să se întâlnească, și informal discut cu Domnii Stephens, Vânător, și Campbell, pe baza de scrisoare de la F. P. Blair, Esq. din ianuarie.18. 1865, o copie de care aveți.
le veți face cunoscute că trei lucruri sunt indispensabilelimina:

1. restaurarea Autorității Naționale în toate statele.,
2. nu se retrage de către Executivul Statelor Unite, cu privire la problema sclaviei, din poziția asumată pe aceasta, în mesajul anual târziu către Congres și pe documentele anterioare.
3. nici o încetare a ostilităților scurt de un capăt al războiului, și desființarea tuturor forțelor ostile guvernului.îi veți informa că toate propunerile lor, care nu sunt în contradicție cu cele de mai sus, vor fi luate în considerare și transmise într-un spirit de liberalitate sinceră. Vei auzi tot ce vor alege să spună și îmi vei raporta.,
   nu va presupune pentru a consuma cu siguranta nimic.28

Domnul Lincoln a ales să aibă încredere, dar verifică și în cele din urmă a urmat de-a lungul în jos la Cetatea Monroe însuși de a desfășura negocierile în persoană – și vă asigur că el nu putea fi acuzat de trecerea o oportunitate pentru pace., În plus, potrivit relatării vicepreședintelui confederat Alexander Stephens despre întâlnire, Seward a prezentat un scenariu prin care Sudul nu numai că ar fi primit înapoi în Uniune, ci ar fi în măsură să blocheze reforma constituțională – deci poate că Seward a necesitat supravegherea prezidențială.29

Seward nu și-a pierdut niciodată capacitatea de a-l implica pe președinte în controverse. Biografii lui Lincoln, John G. Nicolay și John Hay, au scris: „unul dintre primele discursuri ale toamnei a fost ținut de Domnul Seward la domiciliul său din Auburn, New York., El a vorbit cu încredere fără autoritate din partea președintelui; totuși, precum și din intimitatea sa cu Domnul Lincoln, de la locul său de conducere în administrație, discursul său a cerut și a primit o mare atenție. El a spus: ‘în Timp ce rebelii continua să poarte război împotriva Guvernului Statelor Unite, armata măsuri care afectează sclavie, care au fost adoptate din necesitatea de a aduce războiul la o rapidă și de succes end, va fi continuat, cu excepția măsura în care experiența practică demonstrează că acestea pot fi modificate în mod avantajos, cu vedere spre același scop.”30

la mijlocul lunii octombrie, dl., Lincoln a dat ceea ce Hay și Nicolay au numit „cea mai importantă declarație a președintelui în timpul campaniei.”Domnul Lincoln” a crezut că concluziile distorsionate și nedrepte care au fost trase din remarcile lui Seward au mers destul de departe și că a venit timpul să le pună capăt și a profitat, în acest scop, de ocazia unei serenade de la un partid de Marylanders loiali care sărbătoreau la Washington victoria pe care partidul emancipării o câștigase în alegerile din statul lor.,”31 el a respins în mod specific orice construcție a remarcilor lui Seward care a sugerat” o amenințare că, dacă voi fi bătut la alegeri, voi face, între atunci și sfârșitul mandatului meu constituțional, ceea ce aș putea să distrug guvernul.”Președintele a spus fără echivoc:” mă străduiesc să mențin guvernul, nu să-l răstoarn.”32

când John Wilkes Booth l-a asasinat pe președintele Lincoln la 14 aprilie 1865, un complice l-a înjunghiat și pe Seward, deja imobilizat la pat dintr-un accident de trăsură, aproape de moarte., În cele din urmă și-a revenit și a servit până la sfârșitul administrației lui Andrew Johnson. La câteva zile după alegerile din 1864, Seward a adresat un grup de serenaders în fața casei sale: „alegerile s-au plasat Președintele nostru dincolo de pal de invidie umane sau rău om, ca el este mai presus de pal de ambiție. De acum înainte, toți oamenii vor veni să – l vadă așa cum l-am văzut noi doi-un om adevărat, loial, răbdător, patriotic și binevoitor.,”El a adăugat:” Abraham Lincoln își va lua locul cu Washington și Franklin și Jefferson și Adams și Jackson, printre binefăcătorii țării și ai rasei umane.”33

biograful Seward Walter Stahr a concluzionat că” deși Seward era departe de a fi perfect, talentele și realizările sale îl îndreptățesc mai mult decât să fie numit om de stat. Într-adevăr, în afară de președinți, Seward a fost cel mai important om de stat American al secolului al XIX-lea.”34