Ordförande för Millard Fillmore

kompromiss av 1850Edit

BackgroundEdit

före och under Taylors ordförandeskap hade en kris utvecklats över landet som förvärvades efter det mexikanska–amerikanska kriget i Guadalupe Hidalgofördraget., Nyckelfrågan var slaveriets status i territorierna, som för många ledare representerade en debatt om inte bara slaveri utan också moral, äganderätt och personlig ära. Sydliga extremister som John C. Calhoun såg någon gräns för slaveri som en attack på den södra livsstilen, medan många nordbor motsatte sig ytterligare expansion av slaveriet. Ytterligare komplicera frågan var det faktum att en stor del av de nyförvärvade västerländska länderna verkade olämpliga för slaveri på grund av klimat och geografi., 1820, kongressen hade kommit överens om att Missouri kompromiss, som hade förbjudit slaveri i alla länder i Louisiana köp norr om 36 ° 30 ’ parallell, och många Söderlänningar försökte utvidga denna linje till Stilla havet. Under mexikanska–amerikanska kriget hade en nordlig kongressledamot lagt fram Wilmot Proviso, ett lagstiftningsförslag som skulle ha förbjudit slaveri i alla territorier som förvärvades i mexikanska–amerikanska kriget. Även om den inte antogs av kongressen hade debatten om Wilmot-förbehållet bidragit till en alltmer spänd nationell debatt om slaveri.,

de territoriella frågorna centrerade på territorierna Kalifornien och New Mexico, liksom delstaten Texas, som hade bifogats 1845. Eftersom Kalifornien saknade en organiserad territoriell regering, den federala regeringen inför svårigheter att tillhandahålla adekvat styrning mitt i Kalifornien Gold Rush, och många sökte omedelbar status för Kalifornien. Efter starten av guldrushen importerades hundratals slavar till Kalifornien för att arbeta guldgruvorna och provocerade en hård reaktion från konkurrerande gruvarbetare. Med godkännande av militärguvernör Bennet C., Riley, 1849 höll kalifornierna ett konstitutionellt konvent. I väntan på överhängande stat, konventet skrev en ny konstitution som skulle förbjuda slaveri i Kalifornien. Under tiden hävdade Texas hela den mexikanska Cessionen öster om Rio Grande, inklusive delar av den tidigare mexikanska staten New Mexico som den aldrig hade utövat de facto kontroll över. Texans ledare hade förväntat sig att få kontroll över hela territoriet öster om Rio Grande efter mexikanska-amerikanska kriget, men invånarna i New Mexico hade motstått Texan kontroll., New Mexico hade länge förbjudit slaveri, ett faktum som påverkade debatten om dess territoriella status, men många nya mexikanska ledare motsatte sig att gå med i Texas främst eftersom Texas huvudstad låg hundratals miles away Och eftersom Texas och New Mexico hade en historia av konflikt som går tillbaka till 1841 Santa Fe Expedition. Utanför Texas stödde många sydliga ledare Texas påståenden till New Mexico för att säkra så mycket territorium som möjligt för expansionen av slaveri., President Taylor hade motsatt sig Texas ambitioner i New Mexico, och han gynnade snabbt bevilja stat till både Kalifornien och New Mexico för att undvika att reigniting debatten om Wilmot Proviso.

kongressen stod också inför frågan om Utah, som Kalifornien och New Mexico, hade överlåtits av Mexiko. Utah beboddes till stor del av Mormoner, vars polygami var impopulär i USA. Bortsett från territoriernas disposition hade andra frågor stigit till framträdande under Taylor-åren. Washington, D.C., slavhandeln angrep många i norr, som såg förekomsten av slaveri i huvudstaden som en fläck på nationen. Tvister kring flyktiga slavar hade vuxit sedan 1830 delvis på grund av att förbättra transportmedel, som flydde slavar använde vägar, järnvägar och fartyg att fly., Den flyktiga Slavlagen av 1793 hade gett jurisdiktion till alla statliga och federala domare över fall om flyktiga slavar, men flera nordliga stater, missnöjda med bristen på vederbörlig process i dessa fall, hade passerat personlig frihet lagar som gjorde det svårare att återvända påstådda flyktiga slavar i söder. En annan fråga som skulle påverka kompromissen var Texas skuld; det hade ungefär $10 miljoner i skuld kvar från sin tid som en självständig nation, och att skulden skulle bli en faktor i debatterna över territorierna.,

Taylor presidencyEdit

den 29 januari 1850 introducerade Senator Henry Clay en plan som kombinerade de viktigaste ämnena som diskuterades., Hans lagstiftningspaket inkluderade tillträde till Kalifornien som en fri stat, Texas cession av några av sina nordliga och västerländska territoriella fordringar i utbyte mot skuldlättnad, inrättandet av New Mexico och Utah territorier, ett förbud mot import av slavar till District Of Columbia till salu och en strängare Flyktig slavlag. Under de sista månaderna av sitt liv försökte Senator Calhoun samla sydlänningar mot kompromissen och hävdade att den var partisk mot söder eftersom det skulle leda till skapandet av nya fria stater., Antislaveri nordbor som William Seward och Salmon Chase motsatte sig också kompromissen. Clays förslag fick dock stöd av många södra och norra ledare, av vilka många angrep motståndare till kompromissen som extremister. Fillmore, som presiderade över senaten i sin roll som vicepresident, kom privat för att stödja Clays ställning.

Även om Clay ursprungligen hade gynnat att rösta om vart och ett av hans förslag Separat, Senator Henry S., Foote of Mississippi övertygade honom att kombinera förslagen om Kaliforniens inträde och disposition av Texas gränser till en proposition. Clay hoppades att denna kombination av åtgärder skulle övertyga kongressledamöter från både Nord och Syd För att stödja det övergripande lagstiftningspaketet även om de motsatte sig specifika bestämmelser. Clays förslag lockade stöd från några nordliga Demokrater och Södra Whigs, men det saknade det stöd som var nödvändigt för att vinna passage, och debatten om räkningen fortsatte., Foote och andra sydliga ledare försökte villkora Kaliforniens stat antingen på att bevilja Texas den fulla omfattningen av sina gränskrav på New Mexico, eller på kravet att slaveri ska tillåtas i den omtvistade regionen om det inte tilldelades Texas. Foote försökte också dela Kalifornien i två stater, med divisionen vid 35th parallel north. Taylor motsatte sig räkningen, eftersom han gynnade att bevilja Kalifornien statehood omedelbart och förnekade legitimiteten av Texas påståenden över New Mexico., Medan kongressen fortsatte att debattera Clays förslag protesterade Texas guvernör Peter Hansborough Bell högt organisationen av New Mexikos konstitutionella konvent, som hade gått vidare med godkännande av Taylor och den militära regeringen i New Mexico anstiftad av General Stephen W. Kearny under mexikanska-amerikanska kriget. Efter New Mexico konstitutionella konventet uppmanade Taylor att kongressen omedelbart bevilja stat till både Kalifornien och New Mexico, och han förberedde sig för en konflikt med Texas., När Taylor dog i juli 1850 hade ingen av de stora inrikesfrågor som hans ordförandeskap stod inför lösts.

CompromiseEdit

debatten om slaveri i territorierna fortsatte trots Taylors död., Även om Fillmore gynnade de breda konturerna av Clays kompromiss, trodde han inte att det kunde passera via en enda proposition. Med Fillmores stöd hjälpte Senator James Pearce i Maryland att besegra Clays kompromissförslag genom att föreslå att en bestämmelse om Texas-New Mexico-gränsen skulle tas bort. I den efterföljande debatten togs alla bestämmelser i propositionen bort förutom organisationen av Utah Territory. Med den uppenbara kollapsen av räkningen tog Clay en tillfällig ledighet från senaten och demokratisk Senator Stephen A., Douglas of Illinois tog ledningen i att förespråka en kompromiss som till stor del bygger på Clays förslag. I stället för att anta förslagen som en proposition, skulle Douglas försöka skicka varje förslag en efter en.

Efter att ha tillträtt förstärkte Fillmore federala trupper i den omtvistade New Mexico-regionen och varnade Texas Governor Bell för att hålla freden. I en 6 augusti 1850 meddelande till kongressen, Fillmore avslöjade en krigförande brev från guvernör Bell och hans eget svar till Bell., I det svaret förnekade Fillmore Texas påståenden till New Mexico och hävdade att USA hade lovat att skydda New Mexikos territoriella integritet i Guadalupe Hidalgofördraget. I sitt meddelande till kongressen uppmanade Fillmore också kongressen att lösa gränstvisten så snabbt som möjligt och indikerade stöd för att ge monetär ersättning till Texas i utbyte mot inrättandet av New Mexico Territory, vilket skulle omfatta hela landet som det hade kontrollerat före det mexikanska amerikanska kriget. Fillmores kraftfulla svar hjälpte till att övertyga Texas USA, Senatorer, Sam Houston och Thomas Jefferson Rusk, för att stödja Stephen Douglas kompromiss. Med deras stöd vann en senat bill som föreskriver en slutlig bosättning av Texas gränser passagen dagar efter Fillmore levererade sitt meddelande. Enligt lagförslaget skulle USA anta Texas skulder, medan Texas norra gräns sattes till 36 ° 30 ’ parallel north (Missouri Kompromisslinje) och mycket av dess västra gräns följde 103: e meridianen., Propositionen lockade stöd av en bipartisan koalition av Whigs och demokrater från båda sektionerna, även om de flesta motsättningar mot propositionen kom från söder. Senaten flyttade snabbt till de andra stora frågorna och passerade räkningar som gav tillträde till Kalifornien, organisationen av New Mexico Territory och inrättandet av en ny Flyktig slavlag.,

debatten flyttade sedan till representanthuset, där Fillmore, Webster, Douglas, kongressman Linn Boyd och talman i huset Howell Cobb tog ledningen i övertygande medlemmar för att stödja de kompromissräkningar som hade antagits i senaten. Senatens föreslagna uppgörelse av gränsen mellan Texas och New Mexico mötte intensiv opposition från många sydlänningar, liksom från några nordbor som trodde att Texas inte förtjänade monetär ersättning., Efter en rad nära röster som nästan försenade behandlingen av frågan röstade parlamentet för att godkänna en Texas-proposition som liknar den som hade antagits av senaten. Efter denna omröstning enades parlamentet och senaten snabbt om var och en av de stora frågorna, inklusive förbudet mot slavhandeln i Washington. Presidenten undertecknade snabbt varje lagförslag i lag förutom den flyktiga Slavlagen från 1850; han undertecknade slutligen den lagen samt efter Attorney General Crittenden försäkrade honom om att lagen var konstitutionell., Även om vissa i Texas fortfarande gynnade skicka en militär expedition till New Mexico, i November 1850 statslagstiftaren röstade för att acceptera kompromissen.

Passage av kompromissen från 1850, som det blev känt, orsakade firandet i Washington och på andra håll ,med folkmassor som ropade, ” unionen sparas!”Fillmore själv beskrev kompromissen 1850 som en ”slutlig lösning” av sektionsfrågor, även om slaveriets framtid i New Mexico och Utah var oklart., Inträdet av nya stater, eller organisationen av territorier i den återstående oorganiserade delen av Louisianaköpet, kan också potentiellt öppna den polariserande debatten om slaveri. Inte alla accepterade kompromissen 1850; en South Carolina-tidning skrev, ” Rubicon är godkänd … och de södra staterna är nu vasaller i denna konfederation.”Många nordbor, under tiden, var missnöjda av den flyktiga slavlagen.,

Flyktig Slav ActEdit

Fillmore hoppades att slaveri en dag skulle upphöra att existera i USA, men han trodde att det var hans plikt att ivrigt genomdriva flyktiga Slav Act. Efter 1850 blev Fillmores verkställighet av den flyktiga Slavlagen den centrala frågan om hans administration., Den flyktiga Slavlagen skapade det första nationella systemet för brottsbekämpning genom att utse federal kommissionär i varje län för att höra flyktiga slavfall och genomdriva den flyktiga slavlagen. Eftersom det fanns få federala domstolar som var verksamma i hela landet, tillät utnämningen av kommissionärer verkställighet av en federal lag utan att förlita sig på statliga domstolar, varav många var osympatiska till slavmästare eller ovilliga att ens ta på sig flyktiga slavfall., Lagen straffade också kommissionärer och federala marshals som tillät slavar att fly från sin vårdnad och tog ut böter mot alla som hjälpte en flyktig slav eller störde slavarnas återkomst. Flyktiga slavförfaranden saknade många vederbörliga processskydd som rätten till en juryrättegång, och de tilltalade fick inte vittna vid sin egen utfrågning. Många i norr kände att den flyktiga Slavhandlingen effektivt förde slaveri till sina hemländer, och medan abolitioniströrelsen var svag, kom många nordbor alltmer för att avskräcka slaveri.,

även om lagen var mycket stötande för många nordbor, klagade sydlänningar bittert om uppfattad slackhet i verkställighet. Många av administrationens åtal eller försök att återvända slavar slutade illa för regeringen, som i fallet med Shadrach Minkins. En stor kontrovers utbröt över ödet för Ellen och William Craft, två flydde slavar som bor i Boston. Fillmore hotade att skicka federala soldater till staden för att tvinga tillbaka hantverk i söder, men hantverk Fly till England sätta stopp för kontroversen., Tvister om flyktiga slavar var allmänt publicerade Nord och Syd, inflammande lustar och undergräver den goda känslan som hade följt kompromissen. Harriet Beecher Stowe skrev romanen Uncle Tom ’ s Cabin som svar på Flygitive Slave Act, och dess publicering 1852 ökade ytterligare sektionsspänningar.

omrörningar av disunionEdit

kompromissen 1850 skakade upp partisan inriktningar i söder, med val som ifrågasätts av unionister och extremistiska ”Fire-Eaters” snarare än Whigs och demokrater., Georgiens plattform representerade den moderata sydliga positionen. den motsatte sig utbrytning, men krävde också en nordlig kompromiss om slaverifrågan. Eld-Eater ledare som Robert Rhett och William Lowndes Yancey uppmanade utträde ur USA, och försökte vinna kontroll över staterna i deep South i 1851 valet. Fillmore tog hotet om utträde på allvar, och på råd av General Winfield Scott stärkte han garnisons of federal forts i Charleston och andra delar av söder., I valet 1851 vann unionisterna segrar i Georgia, Alabama och Mississippi. Även i South Carolina, den stat som är mest öppen för att prata om utträde, avvisade väljarna möjligheten till ensidig utträde från USA. Segern för Prokompromissera Södra politiker i flera val, tillsammans med Fillmore försök att flitigt genomdriva den flyktiga Slavklausulen, tillfälligt lugnade Södra efterlyser utträde., Det fanns mindre stöd för direkt utträde i norr än i söder, men i efterdyningarna av Kompromisspolitiker som Seward började överväga att skapa ett nytt stort parti uttryckligen motsatte sig en förlängning av slaveriet. Trots de störningar som orsakades av debatten om kompromissen inträffade ingen större långsiktig partipolitisk omställning under Fillmores ordförandeskap, och båda partierna förblev intakta för 1852-presidentvalet.,

andra problemredigera

en långvarig supporter av nationell infrastrukturutveckling, Fillmore krävde investeringar i vägar, järnvägar och vattenvägar. Han undertecknade räkningar för att subventionera Illinois Central railroad Från Chicago till Mobile, och för en kanal på Sault Ste. Marie. 1851 färdigställandet av Erie Railroad i New York föranledde Fillmore och hans skåp att rida det första tåget från New York City till stranden av Lake Erie, i sällskap med många andra politiker och dignitärer., Fillmore gjorde många tal längs vägen från tågets bakre plattform, uppmanade acceptans av kompromissen, och efteråt gick på en rundtur i New England med sina Södra kabinettsmedlemmar. Även om Fillmore uppmanade kongressen att godkänna en transkontinental järnväg, gjorde det inte förrän ett decennium senare. Fillmore var en långvarig förespråkare för Clays amerikanska System, som gynnade en hög tariff och federalt stödda banker och infrastrukturprojekt, men kongressen övervägde inte stora revideringar av banklagar eller tariffen under Fillmores ordförandeskap., Under en period av budgetöverskott och ekonomiskt välstånd såg få kongressledamöter behovet av en högre tariff eller ekonomisk interventionism.

i September 1850 utsåg Fillmore Jesu Kristi Kyrka av Sista Dagars Heliga ledare Brigham Young till den första guvernören i Utah Territory. I tacksamhet kallade Young den första territoriella huvudstaden ” Fillmore ”och det omgivande länet”Millard”.

i augusti 1850 skrev den sociala reformatorn Dorothea Dix till Fillmore och uppmanade till stöd för sitt förslag i kongressen för markbidrag för att finansiera asyl för de fattiga psykiskt sjuka., Även om hennes förslag inte passerade, blev de vänner och fortsatte att motsvara väl efter Fillmores ordförandeskap.

notera att många gruvarbetare inblandade i California Gold Rush tvingades sälja sitt guld med rabatt, Fillmore bad kongressen att skapa en federal mint i Kalifornien, vilket resulterade i inrättandet av San Francisco Mint.