Sumar

în Ciuda violente transformări revoluționare, un sângeros război cu Irakul, numeroase politice interne proteste și lupte pentru putere între elita conducătoare, Republica Islamică a reușit nu numai să supraviețuiască, dar, de asemenea, pentru a menține un grad considerabil de stabilitate politică. Clerul șiit politizat, care a preluat pentru prima dată puterea în 1979, și-a consolidat poziția asupra pârghiilor puterii., Acest lucru permite elitei conducătoare să tolereze un grad limitat de pluralism politic, inclusiv alegerile prezidențiale și parlamentare la fiecare patru ani. Cu toate acestea, regimul clerical are slăbiciuni. Nu a reușit să remedieze problemele politice, sociale și economice care au dus la Revoluția din 1979. În special, criza economică persistentă a Iranului a devenit cel mai rău coșmar al guvernelor succesive din Teheran.structurile de putere ale Republicii Islamice sunt cheia înțelegerii stabilității regimului clerical, precum și a tensiunilor persistente care predomină în acesta., Sistemul politic din Iran se caracterizează printr-o multitudine de centre de putere slab conectate și, în general, extrem de competitive, atât formale, cât și informale. Primele sunt fundamentate în Constituție și în reglementările guvernamentale și iau forma instituțiilor și birourilor statului. Acestea din urmă includ asociații religioase-politice, fundații revoluționare și organizații paramilitare aliniate cu diferite facțiuni ale conducerii clericale a Iranului.președintele, în calitate de director executiv, este responsabil pentru funcționarea de zi cu zi a țării., Cu toate acestea, el nu stabilește orientările generale ale politicii interne și externe iraniene și nici nu comandă forțele armate și organele de securitate. Această autoritate, prevăzută în Constituție, se află în mâinile „liderului suprem” – cel mai puternic centru de putere din Republica Islamică. Deși liderul suprem intervine rareori în preocupările Executivului de stat, el monitorizează politicile sale printr-un sistem strâns împletit, la nivel național, de „comisari clerici” care servesc drept brațul lung al liderului suprem., Cu toate acestea, fără cooperarea dintre președinte și liderul suprem, stabilitatea Republicii Islamice nu ar putea fi menținută. Din acest motiv, cei doi operatori tradiționali au cooperat până acum tolerabil, în ciuda diferențelor și rivalităților lor personale. Cu toate acestea, cât timp liderul suprem și președintele vor continua să lucreze împreună, rămâne neclar, la fel ca și întrebarea cine va predomina în cazul unei confruntări., În ceea ce privește centrele informale de putere, acestea sunt adesea în mare măsură autonome și acționează împreună cu sau în sprijinul președintelui, deși acesta nu exercită niciun control asupra lor.această dualitate a puterii nu se limitează la președinte și la liderul suprem; ea trece ca un fir prin aproape toate sferele politice ale Republicii Islamice Iran. Este deosebit de pronunțată, de exemplu, în ramura legislativă (Parlamentul față de Consiliul Gardienilor) și în forțele armate (Armata obișnuită față de Garda revoluționară)., Această dualitate a puterii este responsabilă nu numai pentru ineficiențe enorme și incoerență în politicile externe și de apărare ale țării, ci și pentru paralizia care afectează sistemul politic al Iranului, creând „zone gri” în care prosperă numeroase grupuri religioase „semi-opoziție” care solicită reforma pașnică și liberalizarea sistemului Islamic (în limitele stabilite de Constituție)., Aceste grupuri păstrează un grad de influență asupra evoluțiilor politice și religioase, iar în cazul unei confruntări între principalele tabere opuse ale conducerii politice a Iranului, acestea ar putea înclina balanța în favoarea reformatorilor.,

oficială a țării structura de putere este format din cele mai importante institutii care constituie inima și sufletul de regim: Ansamblul de Experți; liderul suprem; președintele; Oportunitatea Consiliului; Parlamentul european; Consiliul de Miniștri; Consiliul de Tutori; judiciar; stat de radio și televiziune; și comandanții forțelor armate — Gărzii Revoluționare Iraniene (IRGC), regulat armată, poliție și serviciile de securitate. În schimb, structura informală a puterii poate fi avută în vedere ca fiind formată din patru inele concentrice., Primul inel interior este format din” patriarhi”, cei mai puternici clerici politici din ramurile executive, legislative și judiciare, precum și din celelalte centre formale de putere din stat. Al doilea inel este format din cei mai înalți funcționari și administratori guvernamentali nonclerici. Al treilea inel este format din Baza de putere a regimului membrii organizațiilor revoluționare, bonyads, miliția IRGC și Basij, forțele de securitate religioase, comitetele revoluționare și mass-media., Al patrulea inel este format din persoane și grupuri anterior influente poziționate între regim și societatea civilă, al căror scop este reforma pașnică a sistemului din interior.

toate centrele de putere ale Iranului, atât formale, cât și informale, sunt controlate de o elită de conducere revoluționară islamică compusă din clerici șiiți și laici. Această elită este împărțită în două facțiuni ideologice principale, O facțiune De stânga și o facțiune De dreapta, fiecare dintre ele fiind împărțită la rândul său în două facțiuni mai mici., (Denumirea de stânga sau de dreapta folosită aici se referă la orientarea lor în ceea ce privește problemele sociale și economice.) În definirea diferitelor tendințe ideologice din Iran, categoriile simplificate de „radical” versus „moderat” utilizate în mod obișnuit în Occident nu sunt utile, deoarece nu reflectă în mod adecvat orientările complexe ale protagoniștilor Iranieni. Aceste facțiuni își asumă adesea poziții foarte diverse pe diferite probleme politice, ceea ce face imposibilă catagorizarea unui anumit individ ca fiind definitiv „moderat” sau „radical”.,”Mai exacte sunt categoriile folosite și acceptate de mulți Iranieni înșiși: stânga islamică, Noua stânga, dreapta modernistă și dreapta tradiționalistă.deși conducerea Islamo-revoluționară are o influență exclusivă asupra puterii de stat, ea nu deține un monopol asupra practicii politicii din Iran. Există numeroase grupuri importante situate în zona gri dintre regim și societatea civilă care sunt critice față de regim., Aceste grupuri constituie o „semi-opoziție” religioasă, critică regimul pe bază religioasă și se străduiesc pentru reforma nonviolentă a sistemului politic în limitele stabilite de Constituție. Liderii acestor grupuri sunt în primul rând intelectuali religioși și clerici șiiți. Din cauza implicării lor în opoziția față de șah, mulți dintre ei au deținut poziții influente în regim în primii ani ai Republicii Islamice, deși au fost ulterior forțați la marginea sistemului datorită tendințelor lor „liberale”., Acestea includ național-religioase Iran Libertatea de Circulație și Iran-e Farda (Sahabi) de Grup, secular-naționale Națiune de Iran Partid, și cercul Islamic reformatori în jurul Abdolkarim Sorush. În plus, regimul se confruntă cu opoziția din partea unității clericale tradiționale Shi ‘ i față de velayat-e faqih, sau regula de jurisprudență, conceptul care prevede legitimizarea ideologică a guvernării clericale în Iran., Deși quietistic majoritatea pledează pentru retragerea de clerici din politică, unii ar dori să vadă clerici și păstreze un fel de rol de supraveghere a sistemului politic, în timp ce alții, condus de Marele Ayatollah Hosein Ali Montazeri, accepta conceptul de velayat-e faqih, în principiu, dar respinge Liderul Suprem Khamenei acreditările pentru această poziție.în cele din urmă, există o serie de grupuri de opoziție mici, militante, care caută în mod activ răsturnarea violentă a regimului., Acestea constau din monarhiști, Islamo-Marxist Mojahedin-e Khalq, separatist Kurd Partidul Democrat din Iran, și mai multe grupuri subterane care vorbesc pentru minoritatea sunnită discriminată din Iran.acesta este contextul luptei continue pentru putere în Iran. Alegerile din mai 1997 ale președintelui Mohammad Khatami — care intenționează să reformeze sistemul pentru a-l salva — au inițiat o nouă etapă în istoria Republicii Islamice, una care deține atât oportunități, cât și pericole., Un posibil rezultat al luptei politice actuale este punerea în aplicare a planului de reformă al lui Khatami, care a dus la înființarea unei societăți islamice pluraliste și la o adevărată deschidere a sistemului. Cu toate acestea, o rată prea rapidă de reformă ar putea provoca o reacție violentă a adversarilor lui Khatami. O confruntare violentă între cele două tabere ale elitei puterii, împingând țara în pragul războiului civil, nu poate fi exclusă în acest caz. În ciuda mandatului său popular, Khatami are puțin spațiu de manevră din cauza autorității sale limitate., Rămâne neclar dacă va putea să prevaleze asupra adversarilor săi, care dețin aproape toate pârghiile puterii.în ciuda unor predicții cumplite, Khatami a reușit până acum să-și țină propriul în lupta internă pentru putere cu adversarii săi mai puternici. Totuși, el nu a reușit să se ridice la înălțimea multor speranțe fixate pe el, deși unele dintre ele erau nerealiste. Având în vedere puterea puterilor înrădăcinate, acest lucru nu ar trebui să fie o surpriză., Poate fi considerat un succes faptul că Khatami nu a fost prins în numeroasele capcane și capcane ale sistemului, nici nu a demisionat, nici nu s-a discreditat prin compromiterea substanțială a programului său de reformă. El continuă să-și urmărească fără îndoială scopul, pe care încearcă să-l atingă în mod inteligent printr-o strategie multilaterală., Pe de o parte, evită confruntările violente pe stradă; pe de altă parte, promovează dezvoltarea unei societăți civile încurajând mass-media — în special ziarele, care și-au asumat în anumite privințe rolul partidelor politice — să discute controversele actuale. Între timp, el încearcă să-și folosească influența în culise pentru a câștiga peste Liderul Suprem Khamenei în programul său de reformă. Dacă poate să-l atragă pe Khamenei, cu care se întâlnește o dată pe săptămână, de partea lui, este discutabil., Relația lui Khatami cu președintele Consiliului de oportunitate Ali Akbar Hashemi Rafsanjani șovăie între o cooperare limitată și o rivalitate vicioasă, cu accent din ce în ce mai mult pe acesta din urmă din toamna lui 1998.principalul obstacol în calea implementării Programului de reformă al Președintelui Khatami a fost până acum opoziția ramurilor legislative și judiciare, care au puterea de a obstrucționa-sau accelera-implementarea măsurilor de liberalizare ale Președintelui. Dar cele șase alegeri parlamentare au potențialul de a schimba acest lucru., Prima rundă, care a avut loc la 18 februarie 2000, s-a încheiat cu o victorie zdrobitoare a candidaților reformiști. Rezultatul acestei runde a arătat clar că reformiștii vor avea cel puțin o majoritate absolută de locuri în noul parlament, sau aproximativ 170 de locuri din 290.în ciuda victoriei lor clare în alegeri, reformiștii s-au abținut cu prudență de la exuberanță și exultare despre triumful lor, pentru a nu antagoniza adversarii învinși mai mult decât este necesar., În loc de a le umili, după prima rundă de alegeri, reformatori în jurul Khatami a trimis tradiționalist chiar conciliant mesaje si gesturi, probabil pentru că ei au fost conștienți de faptul că tradiționalist chiar a avut loc încă pârghiile de putere (Consiliul de Gardieni, Oportunitatea Consiliului, și așa mai departe), care ar putea fi folosit prea eficient împotriva reformatorilor dacă nu l-au proslăvit pe tradiționaliști’ „linii roșii.,”

dacă reformatorii vor câștiga și al doilea tur al alegerilor — și mulți indicatori indică această direcție — ei vor controla două treimi din locurile din noul Parlament, care va începe probabil sesiunea legislativă formală în toamna anului 2000. Susținut de o astfel de majoritate largă, Khatami și susținătorii săi nu vor trebui să se îngrijoreze de opoziția tradiționalistă a dreptului la legislația reformistă sau la alegerea miniștrilor cabinetului lui Khatami., Dacă reformatorii rămân uniți, obiectivele lor principale în anul următor vor fi probabil extinderea și consolidarea realizărilor președinției lui Khatami. Având în vedere puterile Parlamentului, șansele sunt bune ca reformiștii să găsească succes în domeniile libertății presei, televiziunii și radioului, ceea ce ar spori înflorirea diferitelor sectoare ale societății civile din Iran., Mult mai dificilă va fi lupta pentru crearea unui sistem judiciar mai independent și pentru a da Parlamentului mai mult control asupra serviciilor de securitate; astfel de cereri vor afecta în mod direct nu numai baza de putere a multora dintre liderii tradiționaliști de dreapta, ci chiar și puterile liderului suprem însuși. Astfel, presiunea din partea studenților, care presează pentru reforme mai pripite și radicale, și cererile parlamentare pentru o autoritate sporită ar putea duce la o intensificare a luptei pentru putere între dreapta tradiționalistă și reformiști., Tendința spre schismă și fracționalism în ambele tabere va continua probabil și după alegerile parlamentare din 2000 și ar putea duce chiar la noi coaliții politice în rândul actualilor Oponenți. Atâta timp cât nu au obținut succese revoluționare în restructurarea cadrului politic al țării, este puțin probabil ca reformatorii să se ocupe de sarcini atât de complicate precum reforma urgentă necesară a economiei iraniene aflate în dificultate sau restabilirea relațiilor normale cu Statele Unite.

  • 240 pagini