lorsque les 13 États-Unis d’Amérique ont déclaré leur indépendance du Royaume-Uni en 1776, down gouvernement centralisé.,

Mais la première constitution que les fondateurs ont créée, Les Articles de la Confédération, a investi presque tous les pouvoirs dans les législatures individuelles des États et pratiquement rien dans le gouvernement national. Le résultat-le chaos politique et la dette paralysante—a presque coulé la nation naissante avant qu’elle ne quitte le port.

Les fondateurs se sont donc réunis à nouveau à Philadelphie en 1787 et ont rédigé une nouvelle Constitution fondée sur une nouvelle séparation des pouvoirs étatiques et nationaux connue sous le nom de fédéralisme., Bien que le mot lui-même n’apparaisse nulle part dans la Constitution, le fédéralisme est devenu le principe directeur pour protéger les Américains contre la tyrannie du roi George III tout en offrant un contrôle contre les États voyous.

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Échecs des Articles de la Confédération

Les Articles de la Confédération.

Smith Collection/Gado/Getty Images

Les Articles de la Confédération ont été écrits et ratifiés alors que la guerre révolutionnaire faisait encore rage., Le document est moins une constitution unificatrice qu « un pacte lâche entre 13 états souverains ayant l « intention d » entrer dans « une ligue ferme d » amitié. »Les pouvoirs exécutif ou judiciaire étaient absents des Articles de la Confédération, et le Congrès national n’avait que le pouvoir de déclarer la guerre et de signer des traités, mais pas le pouvoir de percevoir directement des impôts.

en conséquence, les États-Unis nouvellement indépendants ont été endettés par 1786 et incapables de payer les salaires longtemps en retard des soldats révolutionnaires. L’économie américaine a sombré dans une profonde dépression et les citoyens en difficulté ont perdu leurs fermes et leurs maisons., Dans le Massachusetts, des fermiers en colère se joignirent à la rébellion de Shays pour saisir Les Palais de justice et bloquer les saisies, et un congrès édenté fut impuissant à le réprimer.

George Washington, temporairement retiré du service gouvernemental, déplorait à John Jay: « quel triomphe pour les partisans du despotisme de constater que nous sommes incapables de nous gouverner nous-mêmes et que les systèmes fondés sur l’égalité de liberté sont simplement idéaux & fallacieux!, »

Alexander Hamilton a appelé à une nouvelle Convention constitutionnelle à Philadelphie en 1787 où les Articles de la Confédération ont finalement été rejetés en faveur d’une toute nouvelle forme de gouvernement.

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la voie médiane du fédéralisme

lorsque les États-Unis ont coupé les liens avec la Grande-Bretagne, les fondateurs ne voulaient rien avoir à voir avec la forme Britannique, »Dans un régime unitaire, tous les pouvoirs proviennent d’un gouvernement national centralisé (Parlement) et sont délégués aux gouvernements locaux. C’est toujours la façon dont le gouvernement fonctionne au Royaume-Uni.

Au Lieu de cela, les fondateurs ont d’abord choisi la forme opposée de gouvernement, une confédération. Dans une confédération, tout le pouvoir provient au niveau local dans les différents états et n’est délégué à un gouvernement central faible qu’à la discrétion des États.

lorsque les fondateurs se sont rencontrés à Philadelphie, il était clair qu’une confédération ne suffisait pas à maintenir la jeune nation ensemble., Les États se disputaient les frontières et frappaient leur propre argent. Le Massachusetts a dû engager sa propre armée pour réprimer la rébellion de Shays.

la solution était de trouver une voie médiane, un plan de gouvernement dans lequel les pouvoirs étaient partagés et équilibrés entre les États et les intérêts nationaux. Ce compromis, tissé dans la Constitution et la Déclaration des droits, est devenu connu sous le nom de fédéralisme.

deux types de « séparation des pouvoirs »

La Constitution et la Déclaration des droits ont créé deux types différents de séparation des pouvoirs, tous deux conçus pour agir comme des freins et contrepoids critiques.,

la première et la plus connue de la séparation des pouvoirs est entre les trois branches du gouvernement: exécutif, législatif et judiciaire. Si le président agit contre l’intérêt supérieur du pays, il peut être destitué par le Congrès. Si le Congrès adopte une loi injuste, le président peut y opposer son veto. Et si une loi ou une institution publique porte atteinte aux droits constitutionnels du peuple, la Cour Suprême peut y remédier.

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Mais le deuxième type de séparation des pouvoirs est tout aussi important, l’octroi de pouvoirs séparés aux gouvernements fédéral et des États. En vertu de la Constitution, les législatures des États conservent une grande partie de leur souveraineté pour adopter des lois comme bon leur semble, mais le gouvernement fédéral a également le pouvoir d’intervenir lorsque cela convient à l’intérêt national. Et en vertu de la” clause de suprématie  » figurant à l’Article VI, les lois et statuts fédéraux remplacent le droit des États.,

Le fédéralisme, ou la séparation des pouvoirs entre l’état et le gouvernement fédéral, était entièrement nouveau lorsque les fondateurs l’ont intégré dans la Constitution. Et bien qu’il fonctionne comme un contrôle important, il a également été une source continuelle de discorde entre les deux ordres de gouvernement. Dans la dernière période précédant la guerre civile, les États du Sud ont fait sécession de l’Union en partie parce que le gouvernement fédéral empiétait de manière inconstitutionnelle sur leurs « institutions nationales” de l’esclavage.,

Comment fonctionne le fédéralisme dans la Constitution

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selon James Madison, fédéraliste engagé, la Constitution maintient la souveraineté des États en énumérant très peu de pouvoirs express au gouvernement fédéral, tandis que « les tuyaux qui doivent rester dans les gouvernements des États sont nombreux et indéfinis. »

la Section 8 de l’Article I contient une liste de tous les pouvoirs” énumérés  » qui sont exclusivement délégués au gouvernement fédéral., Ceux-ci comprennent le pouvoir de déclarer la guerre, de maintenir les forces armées, de réglementer le commerce, de monnayer et d’établir un bureau de poste.

mais cette même Section 8 comprend également la soi-disant « Clause élastique” qui autorise le Congrès à rédiger et à adopter toutes les lois « nécessaires et appropriées” pour exercer ses pouvoirs énumérés. Ces pouvoirs sont connus collectivement sous le nom de « pouvoirs implicites” et ont été utilisés par le Congrès pour créer une banque nationale, collecter un impôt fédéral sur le revenu, instituer le projet, adopter des lois sur le contrôle des armes à feu et fixer un salaire minimum fédéral, entre autres.,

En dehors de cela, la Constitution accorde presque tous les autres pouvoirs et pouvoirs aux États individuels, comme L’a dit Madison. Bien que la Constitution ne énumère pas explicitement les pouvoirs conservés par les États, les fondateurs ont inclus un fourre-tout dans le 10e amendement, ratifié en 1791:

« les pouvoirs Non délégués aux États-Unis par la Constitution, ni interdits par elle aux États, sont réservés respectivement aux États, ou au peuple., »

ces pouvoirs dits” réservés  » comprennent toutes les autorités et fonctions des gouvernements locaux et étatiques, la police, l’éducation, la réglementation du commerce au sein d’un État, le déroulement des élections et bien d’autres.

aux États-Unis, le fédéralisme s’est avéré une expérience réussie en matière de gouvernance partagée depuis 1787 et a servi de modèle à des systèmes fédéralistes similaires en Australie, au Canada, en Inde, en Allemagne et dans plusieurs autres pays.