Vezetői összefoglaló

az erőszakos forradalmi felfordulások ellenére, véres háború Irakkal, számos belső politikai tiltakozás és hatalmi küzdelem az uralkodó elit között, az Iszlám Köztársaságnak nemcsak sikerült túlélnie, hanem jelentős politikai stabilitást is fenntartania. A politizált Shi ‘ i papság, amely először 1979-ben megragadta a hatalmat, megszilárdította hatalmát a hatalom karjai felett., Ez lehetővé teszi, hogy az uralkodó elit eltűrje a politikai pluralizmus korlátozott fokát, beleértve az elnökválasztást és a parlamenti választásokat négyévente. Ennek ellenére a klerikális rendszernek vannak gyengeségei. Nem sikerült orvosolnia az 1979-es forradalomhoz vezető politikai, társadalmi és gazdasági problémákat. Különösen Irán tartós gazdasági válsága vált Teherán egymást követő kormányainak legrosszabb rémálomává.

az Iszlám Köztársaság hatalmi struktúrái kulcsfontosságúak a klerikális rendszer stabilitásának, valamint az ott uralkodó tartós feszültségek megértéséhez., Az iráni politikai rendszert számos lazán összekapcsolt és általában hevesen versenyképes hatalmi központ jellemzi, mind formális, mind informális. Az előbbiek az alkotmányban és a kormányrendeletekben alapultak, állami intézmények és hivatalok formájában. Ez utóbbiak közé tartoznak a vallási-politikai egyesületek, a forradalmi alapítványok, valamint az iráni egyházi vezetés különböző frakcióihoz igazodó félkatonai szervezetek.

az elnök, mint vezérigazgató, felelős az ország napi működéséért., Nem határozza meg azonban az iráni belpolitika és külpolitika általános irányvonalait, és nem is irányítja a fegyveres erőket és a biztonsági szerveket. Ez az alkotmányban előírt hatalom a “legfelsőbb vezető”, az Iszlám Köztársaság legerősebb hatalmi központja kezében van. Bár a legfelsőbb vezető ritkán avatkozik be az állami végrehajtó ügyeibe, politikáit szorosan összefonódó, országos szintű “irodai komisszárok” rendszerén keresztül figyeli, akik a legfelsőbb vezető hosszú karjaként szolgálnak., Az elnök és a legfőbb vezető együttműködése nélkül azonban az Iszlám Köztársaság stabilitása nem tartható fenn. Ezért a két inkumbens eddig toleránsan együttműködött, személyes nézeteltéréseik és riválisaik ellenére. Hogy a legfelsőbb vezető és az elnök meddig fog továbbra is együtt dolgozni, az egyelőre nem világos, ahogy az sem, hogy ki fog győzni a konfrontáció esetén., Ami az informális hatalmi központokat illeti, ezek gyakran nagyrészt önállóak, és az elnökkel vagy annak támogatásával járnak el, bár nem gyakorol ellenőrzést felettük.

Ez a hatalmi kettősség nem korlátozódik az elnökre és a Legfelsőbb vezetőre; szálként fut az Iráni Iszlám Köztársaság szinte minden politikai területén. Különösen hangsúlyos például a törvényhozó testületben (Parlament a gyámok tanácsa ellen) és a fegyveres erőkben (a rendes hadsereg a Forradalmi Gárda ellen)., Ez a kettősség a hatalom a felelős, nem csak a hatalmas alacsony hatékonyság, valamint incoherence az ország külföldi, illetve a védelmi politika, hanem a bénulás, hogy befolyásolja a politikai rendszert, Irán, ami “szürke terület”, ahol jól megélnek számos vallási “fél-ellenzéki” csoportok hívja békés reform liberalizáció az Iszlám rendszer (felállított korlátok az alkotmány által)., Ezek a csoportok bizonyos mértékben befolyást gyakorolnak a politikai és vallási fejleményekre, és az iráni politikai vezetés fő ellenzéki táborai közötti konfrontáció esetén a reformerek javára dönthetik el a mérleget.,

Az ország hivatalos hatalmi struktúra áll a nagy intézmények, amelyek a szívet, a lelket, a rezsim: a Közgyűlés a Szakértők; a legfelsőbb vezető; az elnök; a Célszerűség Tanács; a Parlament; a Miniszterek Tanácsa; a Tanács az Őrzők; az igazságszolgáltatás; állami rádió-televízió; valamint a parancsnokok a fegyveres erők-az Iráni Forradalmi Gárda (IRGC), a reguláris hadsereg, a rendőrség, a biztonsági szolgáltatásokat. Ezzel szemben az informális erőszerkezet négy koncentrikus gyűrűből áll., A belső, első gyűrű a “pátriárkákból”, a végrehajtó, jogalkotási és igazságügyi ágak legerősebb politikai klerikáiból, valamint az állam többi hivatalos hatalmi központjából áll. A második gyűrű a legmagasabb rangú kormányzati tisztségviselőkből és adminisztrátorokból áll. A harmadik gyűrű a rezsim hatalmi bázisából áll, a forradalmi szervezetek, a bonyádok, az IRGC és a Basij milícia, a vallási biztonsági erők, a forradalmi bizottságok és a média tagjai., A negyedik gyűrű a rezsim és a civil társadalom között korábban befolyásos egyénekből és csoportokból áll, amelyek célja a rendszer belülről történő békés reformja.

Irán összes hatalmi központját-mind formális, mind informális-egy iszlám forradalmi vezető elit irányítja, amely Shi ‘ i papokból és laikusokból áll. Ez az elit két fő ideológiai frakcióra oszlik, egy baloldali és egy jobboldali frakcióra, amelyek mindegyike két kisebb frakcióra oszlik., (Az itt használt bal-vagy jobboldali megnevezés a társadalmi és gazdasági kérdésekkel kapcsolatos irányultságukra utal.) Az iráni különböző ideológiai tendenciák meghatározásakor a Nyugaton szokásosan alkalmazott “radikális” és “mérsékelt” egyszerűsített kategóriák nem hasznosak, mivel nem tükrözik megfelelően az iráni főszereplők összetett irányvonalait. Ezek a frakciók gyakran nagyon változatos pozíciókat vállalnak a különböző politikai kérdésekben, ami lehetetlenné teszi egy adott személy végleges “mérsékelt” vagy “radikális” katagorizálását.,”Pontosabb a használt kategóriák által elfogadott számos Iráni magukat: az Iszlám maradt, az új baloldal, a modernista igaz, a hagyományőrző igaz.

bár az Iszlám forradalmi vezetés kizárólagos befolyással van az állami hatalomra, nem rendelkezik monopóliummal az iráni politika gyakorlata felett. A rezsim és a civil társadalom közötti szürke zónában számos fontos csoport található, amelyek kritikusak a rezsimmel szemben., Ezek a csoportok vallási “félellenállást” alkotnak, vallási alapon kritizálják a rendszert, és az Alkotmány által meghatározott határokon belül törekednek a politikai rendszer erőszakmentes reformjára. E csoportok vezetői elsősorban vallási értelmiségiek és Shi ‘ i papok. A Sah ellenzékében való részvételük miatt sokan befolyásos pozíciókat töltöttek be a rezsimben az Iszlám Köztársaság korai éveiben, bár később “liberális” tendenciáik miatt kénytelenek voltak a rendszer szélére kerülni., Ezek közé tartozik a nemzeti-vallási Iráni Szabadság Mozgalom és az Irán-e Farda (Sahabi) csoport, az iráni világi-nemzeti Nemzet párt, valamint az Iszlám reformerek köre Abdolkarim Sorush körül. Ezenkívül a rezsim szemben áll a hagyományos Shi ‘ i papi intézmény ellen a velayat-e faqih felett, vagy a jogtudós uralma, az a koncepció, amely ideológiai legitimációt biztosít az iráni egyházi uralom számára., Bár a quietista többség támogatja a papok politikából való kivonását, egyesek azt szeretnék látni, hogy a papok valamilyen felügyeleti szerepet töltenek be a politikai rendszer felett, míg mások, Hosein Ali Montazeri nagy ajatollah vezetésével, elvben elfogadják a velayat-e faqih fogalmát, de elutasítják Khamenei legfelsőbb vezető megbízólevelét erre a pozícióra.

végül számos kis, militáns ellenzéki csoport van, amelyek aktívan keresik a rezsim erőszakos megdöntését., Ezek közé tartoznak a monarchisták,az Iszlám-marxista Mojahedin-e Khalq, az iráni szeparatista Kurd Demokrata Párt, valamint az Irán diszkriminált szunnita kisebbségéért felszólaló több földalatti csoport.

Ez az iráni hatalomért folytatott küzdelem háttere. Mohammad Khatami elnök 1997. májusi megválasztása-aki meg akarja reformálni a rendszert annak megmentése érdekében-új szakaszt indított az Iszlám Köztársaság történetében, amely mind lehetőségeket, mind veszélyeket rejt magában., A jelenlegi politikai küzdelem egyik lehetséges eredménye a Khatami reformtervének végrehajtása, amely egy pluralista iszlám társadalom kialakulásához és a rendszer valódi megnyitásához vezet. A túl gyors reformfolyamat azonban Khatami ellenfeleinek erőszakos visszaesését idézheti elő. Ebben az esetben nem zárható ki a hatalmi elit két tábora közötti erőszakos konfrontáció, amely az országot a polgárháború szélére tolja. Népszerű megbízatása ellenére Khataminak korlátozott hatalma miatt kevés mozgástere van., Nem világos, hogy képes lesz-e uralkodni ellenfelei felett, akik szinte minden hatalmi Kart tartanak.

néhány szörnyű előrejelzés ellenére Khatami eddig sikerült megtartania sajátját az erősebb ellenfeleivel folytatott belső hatalmi küzdelemben. Még mindig, ő nem felel meg a sok reményeket tűzött rá, irreális, bár néhány közülük. A beépített hatalmak erejének fényében ez nem meglepő., Sikernek tekinthető, hogy Khatami nem került a rendszer számos csapdájába és buktatójába, nem mondott le, nem hiteltelenítette magát reformprogramjának jelentős kompromisszumával. Továbbra is kitartóan folytatja a célját, amelyet ügyesen törekszik egy sokoldalú stratégia révén elérni., Egyrészt elkerüli az utcai erőszakos konfrontációkat; másrészt elősegíti a civil társadalom fejlődését azáltal, hogy ösztönzi a médiát-különösen az újságokat, amelyek valamilyen módon felvették a politikai pártok szerepét-a jelenlegi viták megvitatására. Időközben arra törekszik, hogy befolyását a színfalak mögött felhasználja Khamenei legfelsőbb vezető megnyerésére reformprogramjához. Kérdéses, hogy képes-e felhívni Khamenei-t, akivel hetente egyszer találkozik, az oldalára., Khatami kapcsolata Ali Akbar Hashemi Rafszandzsáni Tanácselnökkel a korlátozott együttműködés és az ördögi rivalizálás között szakad meg, a hangsúly 1998 ősze óta egyre inkább az utóbbira helyezi a hangsúlyt.

Khatami elnök reformprogramjának végrehajtásának fő akadálya eddig a jogalkotási és igazságügyi ágak ellenállása volt, amelyek akadályozhatják-vagy felgyorsíthatják-az elnök liberalizációs intézkedéseinek végrehajtását. De a hatodik parlamenti választások képesek megváltoztatni ezt., Az első forduló, amelyet 2000.február 18-án tartottak, a reformista jelöltek elsöprő győzelmével zárult. A forduló végeredménye egyértelművé tette, hogy a reformátusok legalább abszolút többséget szereznek az új parlamentben, vagyis a 290 mandátumból körülbelül 170-et.

a választásokon elért egyértelmű győzelmük ellenére azonban a reformisták körültekintően tartózkodtak diadalmenetüktől és felmagasztalásától, hogy ne akadályozzák legyőzött ellenfeleiket a szükségesnél jobban., Ahelyett, hogy megalázza őket, miután az első fordulóban a parlamenti választások, a reformerek körül Khatami küldött a hagyományőrző igaz egyeztető üzeneteket, valamint gesztusok, valószínűleg azért, mert ők tisztában voltak azzal, hogy a hagyományőrző igaz, még mindig tartott a karokat a hatalom (a Tanács az Őrzők, a Célszerűség Tanács, stb.) felhasználható túl hatékonyan ellen a reformátorok, ha nem tiszteljük a traditionalists’ “vörös vonalak.,”

Ha a reformerek nyerni a második körben a választások hát … sok mutatók értelme, hogy az irányba fognak irányítani kétharmada a helyet az új parlament, amely valószínűleg indul a hivatalos törvényhozási ülésszak őszén 2000. Khataminak és támogatóinak nem kell aggódniuk a reformista törvényhozás hagyományőrző jobboldali ellenzéke vagy Khatami kabinetminiszter-választása miatt., Ha a reformerek egységesek maradnak, a következő év fő célkitűzései valószínűleg a Khatami elnökségének eredményeinek bővítése és megszilárdítása lesz. Tekintettel a parlament hatáskörére, jó esély van arra, hogy a reformisták sikereket érjenek el a sajtó, a televízió és a rádiószabadság területén, ami fokozná az iráni civil társadalom különböző ágazatainak virágzását., Sokkal nehezebb lesz a független igazságszolgáltatás létrehozásáért folytatott küzdelem, valamint azért, hogy a parlament nagyobb ellenőrzést gyakoroljon a biztonsági szolgálatok felett; ezek az igények közvetlenül nem csak a hagyományőrző-jobb vezetők sok hatalmi bázisát érintik, hanem maga a legfelsőbb vezető hatalmát is. Így a nyomás a diákok, akik megnyomásával további gyors, radikális reformok, valamint a parlamenti igények fokozott hatóság vezethet intenzívebb a hatalmi harc között a hagyományőrző, valamint a reformists., A két tábor közötti széthúzás és faccionalizmus tendenciája valószínűleg még a 2000-es parlamenti választások után is folytatódik, sőt akár új politikai koalícióhoz is vezethet a jelenlegi ellenfelek között. Mindaddig, amíg nem értek el úttörő sikereket az ország politikai kereteinek szerkezetátalakításában, nem valószínű, hogy a reformerek olyan bonyolult feladatokkal fogják elfoglalni magukat, mint a gyengélkedő iráni gazdaság sürgősen szükséges reformja vagy az Egyesült Államokkal való normális kapcsolatok helyreállítása.

  • 240 oldal