>Resumo

Madison começa, talvez, o mais famoso ensaio dos “Federalist Papers”, afirmando que um dos argumentos mais fortes a favor da Constituição é o fato de que ela estabelece um governo capaz de controlar a violência e danos causados por facções., Madison define Facções como grupos de pessoas que se reúnem para proteger e promover seus interesses econômicos especiais e opiniões políticas. Embora estas facções estejam em desacordo umas com as outras, elas frequentemente trabalham contra o interesse público e infringem os direitos dos outros.ambos os defensores e opositores do plano estão preocupados com a instabilidade política produzida por facções rivais., Os governos estaduais não conseguiram resolver este problema; de facto, a situação é tão problemática que as pessoas estão desiludidas com todos os políticos e culpam o governo pelos seus problemas. Consequentemente, qualquer forma de governo popular que possa lidar com sucesso com este problema tem muito a recomendar.dada a natureza do homem, as facções são inevitáveis. Enquanto os homens tiverem opiniões diferentes, tiverem quantidades diferentes de riqueza, e possuírem quantidades diferentes de propriedade, continuarão a confraternizar com as pessoas que são mais semelhantes a eles., Razões sérias e triviais explicam a formação de facções, mas a fonte mais importante da facção é a distribuição desigual da propriedade. Homens de maior capacidade e talento tendem a possuir mais propriedade do que aqueles de menor capacidade, e uma vez que o primeiro objetivo do governo é proteger e incentivar a capacidade, segue-se que os direitos dos proprietários devem ser protegidos. A propriedade está dividida de forma desigual e, além disso, há muitos tipos diferentes de propriedade. Os homens têm interesses diferentes dependendo do tipo de propriedade que possuem., Por exemplo, os interesses dos proprietários de terras diferem dos DOS dos proprietários de empresas. Os governos não só devem proteger os interesses conflituosos dos proprietários, como também devem regular com êxito os conflitos entre aqueles com e sem propriedade.

Para Madison, há apenas duas maneiras de controlar uma facção: remover suas causas e controlar seus efeitos. Há apenas duas maneiras de remover as causas de uma facção: destruir a liberdade ou dar a cada cidadão as mesmas opiniões, paixões e interesses. Destruir a liberdade é uma “cura pior do que a própria doença”, e a segunda é impraticável., As causas das facções são, portanto, parte da natureza do homem, por isso temos de aceitar a sua existência e lidar com os seus efeitos. O governo criado pela Constituição controla os danos causados por tais Facções.

os framers estabeleceram uma forma representativa de governo: um governo em que os muitos elegem os poucos que governam. Democracias puras ou diretas (países em que todos os cidadãos participam diretamente na elaboração das leis) não podem, possivelmente, controlar conflitos facciosos., Isto porque a facção mais forte e maior domina e não há maneira de proteger as frações fracas contra as ações de um indivíduo detestável ou de uma maioria forte. As democracias directas não podem proteger eficazmente os direitos pessoais e de propriedade e sempre foram caracterizadas por conflitos.se o novo plano de governo for adotado, Madison espera que os homens eleitos para o cargo sejam sábios e bons homens, os melhores da América. Teoricamente, aqueles que governam deveriam ser os menos propensos a sacrificar o bem público por condições temporárias, mas o contrário poderia acontecer., Homens que são membros de facções particulares ou que têm preconceitos ou motivos malignos podem conseguir, por intriga ou corrupção, ganhar eleições e depois trair os interesses do povo. No entanto, a possibilidade de isso acontecer num grande país, como os Estados Unidos, é muito reduzida. A probabilidade de os cargos públicos serem ocupados por homens qualificados é maior nos grandes países, porque haverá mais representantes escolhidos por um maior número de cidadãos. Isso torna mais difícil para os candidatos enganar o povo., O governo representativo é necessário em grandes países, não para proteger o povo da tirania de poucos, mas sim para proteger contra o governo da multidão.em grandes repúblicas, as facções serão numerosas, mas serão mais fracas do que em democracias pequenas e diretas, onde é mais fácil para as facções consolidar sua força. Neste país, os líderes de facções podem ser capazes de influenciar os governos do Estado para apoiar políticas econômicas e políticas sem fundamento, já que os Estados, longe de serem abolidos, mantêm grande parte de sua soberania., Se os framers tivessem abolido os governos do estado, então os oponentes do governo proposto teriam tido uma objeção legítima.o objetivo imediato da Constituição é trazer os atuais treze estados para uma união segura. Quase todos os estados, antigos e novos, terão um limite próximo ao território de uma nação estrangeira., Os estados mais distantes do centro do país vai ser mais ameaçadas por esses países estrangeiros; eles podem achar inconveniente para enviar representantes longas distâncias para a capital, mas em termos de segurança e de proteção, eles ganham mais de um forte governo nacional.Madison conclui que ele apresenta estes argumentos anteriores porque ele está confiante de que muitos não ouvirão aqueles “profetas da tristeza” que dizem que o governo proposto é impraticável., Para este pai fundador, parece incrível que essas vozes sombrias sugiram abandonar a ideia de unir—se em força-afinal, os estados ainda têm interesses comuns. Madison conclui que ” de acordo com o grau de prazer e orgulho que sentimos em ser republicanos, deve ser o nosso zelo em valorizar o espírito e apoiar o caráter dos Federalistas.”

análise

James Madison levou à Convenção um plano que era exatamente o oposto do De Hamilton., Na verdade, a teoria que ele defendeu na Filadélfia e em seus ensaios foi desenvolvido como um substituto republicano para o esquema de Estado “high toned” do New Yorker. Madison estava convencido de que a luta de classes seria melhorada na América, estabelecendo um governo federal limitado que faria uso funcional do vasto Tamanho do país e da existência dos estados como organismos políticos ativos., Ele argumentou em suas “Notas sobre a Confederação,” em sua Convenção de discursos, e novamente em Federalista 10 que, se um longo república, foram estabelecidas, incluindo uma multiplicidade de econômico, geográfico, social, religiosa, e seccionais de interesses, em seguida, estes interesses, verificando cada um dos outros, iria impedir a sociedade Americana de ser dividida para o confronto de exércitos de ricos e pobres. Assim, se nenhum proletariado interestadual pudesse se organizar em linhas puramente econômicas, a propriedade dos ricos estaria segura, mesmo que a massa do povo tivesse o poder político., A solução de Madison para a luta de classes não era estabelecer um estado absoluto para reger a sociedade a partir de cima; ele nunca estava disposto a sacrificar a liberdade para ganhar segurança. Em vez disso, ele queria multiplicar os depósitos do poder político no próprio estado para quebrar a dicotomia entre ricos e pobres, garantindo assim a liberdade e a segurança. Isto, como ele afirmou no Federalista 10, iria fornecer um ” remédio republicano para as doenças mais incidente para o governo republicano.,”

também é interessante notar que James Madison foi o discípulo mais criativo e filosófico da Escola escocesa de Ciência e política em público na Convenção de Filadélfia. A sua eficácia como um defensor de uma nova constituição, e a Constituição particular, elaborado em Filadélfia, em 1787, foi baseado, em grande parte, em sua experiência pessoal na vida pública e o seu conhecimento pessoal das condições de Americana, em 1787., Mas a grandeza de Madison como estadista também repousa em parte em sua capacidade de definir sua experiência pessoal limitada no contexto da experiência dos homens em outras idades e tempos, dando assim uma visão extra de suas formulações Políticas.sua profecia política mais surpreendente, contida nas páginas do Federalista 10, era que o tamanho dos Estados Unidos e sua variedade de interesses constituía uma garantia de estabilidade e justiça sob a nova Constituição. Quando Madison fez esta profecia, a opinião Aceita entre todos os políticos sofisticados era exatamente o oposto., Foi a especulação de David Hume sobre a” ideia de uma comunidade perfeita”, publicada pela primeira vez em 1752, que mais estimulou o pensamento de James Madison sobre Facções. Neste ensaio, Hume repreendeu qualquer tentativa de substituir uma utopia política por “os governos comuns fracassados e imprecisos” que pareciam servir tão bem os homens imperfeitos. No entanto, ele argumentou, a idéia de uma comunidade perfeita “é certamente a mais digna curiosidade de qualquer inteligência do homem pode possivelmente imaginar., E quem sabe, se esta controvérsia foi fixada pelo consentimento universal dos sábios e dos sábios, mas, em alguma idade futura, poderia ser dada uma oportunidade de reduzir a teoria à prática, seja por uma dissolução de algum antigo governo, ou pela combinação de homens para formar um novo, em alguma parte distante do mundo. “No final do ensaio de Hume foi uma discussão que foi de interesse para Madison., O escocês demoliu casualmente a teoria da pequena República de Montesquieu; e foi esta parte do ensaio, contida em uma única página, que serviu Madison em nova modelagem de uma confederação “fracassada” em uma parte distante do mundo.”Hume disse que” em um grande governo, que é modelado com magistratura magistral, há bússola e espaço suficiente para refinar a democracia, das pessoas mais baixas, que podem ser admitidas nas primeiras eleições ou primeira mistura da commonwealth, para o magistrado superior, que dirige todos os movimentos., Ao mesmo tempo, as partes são tão distantes e remotas, que é muito difícil, seja por intriga, preconceito ou Paixão, apressá-las em qualquer medida contra o interesse público.”A análise de Hume aqui tinha virado a teoria da República de pequeno território de cabeça para baixo: se um estado livre pudesse ser estabelecido em uma grande área, seria estável e seguro dos efeitos da facção. Madison tinha encontrado a resposta para Montesquieu. Ele também havia encontrado em forma embrionária sua própria teoria da república federal estendida.

In Hume’s essay lay the germ for Madison’s theory of the extended republic., É interessante ver como ele pegou esses fragmentos dispersos e incompletos e os construiu em uma estrutura intelectual e Teórica própria. A primeira declaração completa de Madison desta hipótese apareceu em suas” notas sobre a Confederação ” escritas em abril de 1787, oito meses antes da versão final da hipótese ser publicada como a décima Federalista. Começando com a proposição de que “no governo republicano, a maioria, no entanto, compôs, em última análise, dar a lei”, Madison, em seguida, pergunta O que é para restringir uma maioria interessada de violações injustas dos direitos da minoria?, Três motivos podem ser reivindicados para meliorar o egoísmo da maioria: em primeiro lugar, “consideração prudente para o seu próprio bem, como envolvido no geral . . . bom “segundo,” respeito pelo caráter ” e, finalmente, escrúpulos religiosos. Depois de examinar cada um em seu turno, Madison conclui que eles são apenas um frágil baluarte contra um partido implacável.,quando se examina estes dois artigos em que Hume e Madison resumiram o pensamento mais profundo do século XVIII sobre os partidos políticos, torna-se cada vez mais claro que o jovem americano usou o trabalho anterior na preparação de uma pesquisa sobre Facções através dos tempos para introduzir sua própria discussão sobre facção na América. O trabalho de Hume foi admiravelmente adaptado a este propósito. Foi filosófico e científico na melhor tradição do Iluminismo., A dominação fácil de facção tinha sido um lugar comum na política inglesa por cem anos, como Whig e Tory vociferamente procurou fixar o rótulo um no outro. Mas o escocês, muito pouco interessado como partidário e muito como cientista social, tratou o assunto, portanto, em termos psicológicos, intelectuais e socioeconômicos. Ao longo de toda a história, ele descobriu que a humanidade foi dividida em facções baseadas na lealdade pessoal a algum líder ou em algum “sentimento ou interesse” comum ao grupo como uma unidade., Este último tipo ele chamou de ” Real “como distinto da facção” pessoal”. Finalmente, ele subdividiu as ” facções reais “em partidos baseados em” interesse, em princípio ” ou em afeto.”

Hume gastou bem mais de cinco páginas dissecando estes três tipos; mas Madison, embora determinado a ser inclusivo, não tinha espaço para entrar em tal análise de minutos. Além disso, ele estava mais empenhado em desenvolver a cura do que em descrever a doença., Ele, portanto, consolidou o tratamento de duas páginas de Hume de facções ” pessoais “e sua longa discussão de partidos baseados em” princípios e afeto ” em uma única frase., O décimo Federalista lê” “o zelo por diferentes opiniões sobre a religião, sobre o governo, e muitos outros pontos, como bem de especulação, como da prática; um anexo para diferentes líderes ambição, lutando por supremacia e o poder, ou a pessoas de outras descrições cujas fortunas têm sido interessante para as paixões humanas, têm, por sua vez, dividido a humanidade em partes, inflamado-los com animosidade recíproca, tornando-os muito mais dispostos a vex anúncio oprimem uns aos outros do que para cooperar para o bem comum.,”É difícil conceber um exemplo mais perfeito da concentração da ideia e do significado do que Madison alcançou nesta famosa frase.