Tiivistelmä

Huolimatta väkivaltainen vallankumouksellinen mullistuksia, verinen sota, jossa Irak, lukuisia sisäisiä poliittisia protesteja, ja valtataistelut keskuudessa hallitsevan eliitin, Islamilainen Tasavalta on onnistunut, ei vain selviytyä, vaan myös ylläpitää huomattavaa poliittista vakautta. Politisoitunut Shi ’ i-papisto, joka kaappasi vallan ensimmäisen kerran vuonna 1979, on lujittanut otettaan vallan vipuvoimista., Tämä antaa hallitsevalle eliitille mahdollisuuden sietää rajoitettua poliittista moniarvoisuutta, mukaan lukien presidentin-ja parlamenttivaalit neljän vuoden välein. Toimistohallinnossa on kuitenkin heikkouksia. Se ei ole onnistunut korjaamaan poliittisia, sosiaalisia ja taloudellisia ongelmia, joka johti vallankumoukseen vuonna 1979. Erityisesti Iranin sitkeästä talouskriisistä on tullut Teheranin peräkkäisten hallitusten pahin painajainen.

islamilaisen tasavallan valtarakenteet ovat avain papiston hallinnon vakauden ja siinä vallitsevien jatkuvien jännitteiden ymmärtämiseen., Iranin poliittinen järjestelmä on ominaista lukuisia löyhästi kytketty ja yleensä kiivaasti kilpailukykyinen voima-keskukset, sekä virallisia ja epävirallisia. Entinen perustuvat perustuslain ja viranomaisten määräysten ja muodoltaan valtion laitokset ja toimistot. Näitä ovat uskonnollis-poliittiset yhdistykset, vallankumouksellinen perusta, ja puolisotilaallisten järjestöjen linjassa eri ryhmittymät Iranin toimistotyö johtajuutta.

toimitusjohtaja vastaa maan päivittäisestä juoksusta., Hän ei kuitenkaan määritellä yleiset suuntaviivat Iranin sisä-ja ulkopolitiikkaa, eikä hän myöskään komento asevoimien ja turvallisuuden elimet. Tämä perustuslaissa säädetty auktoriteetti on ”korkeimman johtajan”, islamilaisen tasavallan vahvimman valtakeskuksen, käsissä. Vaikka ylin johtaja harvoin puuttuu koskee valtion executive, hän valvoo sen politiikan kautta tiiviisti yhteen, koko järjestelmä ”toimistotyö komissaarit”, jotka toimivat pitkän varren ylin johtaja., Ilman presidentin ja ylimmän johtajan yhteistyötä islamilaisen tasavallan vakautta ei kuitenkaan pystytty säilyttämään. Tästä syystä kaksi vakiintuneet toimijat ovat tähän mennessä tehneet yhteistyötä tolerable huolimatta heidän henkilökohtaisia eroja ja kilpailua. Se, kuinka kauan korkein johtaja ja presidentti jatkavat yhteistyötä, on kuitenkin epäselvää, samoin kuin kysymys siitä, kuka voittaisi vastakkainasettelun sattuessa., Kuten epävirallisen vallan keskuksia, nämä ovat usein pitkälti itsenäinen ja toimia yhdessä, tai tukea, presidentti, vaikka hän kykenee ei ole valvoa niitä.

Tämä kaksinaisuus valta ei ole rajoitettu presidentti ja ylin johtaja; se juoksee kuin lanka läpi lähes kaikki politiikan aloilla sekä Iranin Islamilaisen Tasavallan. Se on erityisen korostunut, esimerkiksi lainsäätäjiltä (Parlamentti vs. Neuvosto Huoltajat) ja puolustusvoimien (säännöllinen sotilaallinen vs. Revolutionary Guard)., Tämä kaksinaisuus valta on vastuussa paitsi valtavasti tehottomuutta ja epäjohdonmukaisuus maan ulko-ja puolustus politiikkaa, mutta myös halvaus, joka vaikuttaa poliittisen järjestelmän Iran, luo ”harmaita alueita”, jotka viihtyvät lukuisat uskonnolliset ”semi-opposition” ryhmät vaativat rauhanomaisten uudistusten ja vapauttamisen Islamilainen järjestelmä (asettamissa rajoissa perustuslaki)., Nämä ryhmät säilyttävät jonkin verran vaikutusvaltaa poliittiseen ja uskonnolliseen kehitykseen, ja jos vastakkainasettelu tärkein vastakkaiseen leiriin Iranin poliittista johtajuutta, he voivat kallistaa vaaka hyväksi uudistajia.,

maan muodollinen valta rakenne koostuu suuret laitokset, jotka muodostavat sydän ja sielu hallitus: Kokoonpano Asiantuntijat; ylin johtaja; presidentti; Tarkoituksenmukaisuuden Neuvosto; euroopan Parlamentti; euroopan Neuvoston Ministerit; Neuvoston Huoltajat; oikeuslaitos; valtion radio-ja televisio; ja komentajat asevoimien — Iranin Revolutionary Guard Corps (IRGC), säännöllinen sotilas -, poliisi -, ja turvallisuuspalvelut. Sen sijaan epävirallisen voimarakenteen voidaan ajatella koostuvan neljästä samankeskisestä renkaasta., Sisempi, ensimmäinen rengas, koostuu ”patriarkat,” tehokkain poliittinen pappeja toimeenpano -, lainsäädäntö-ja tuomiovallan, sekä muiden virallisten keskusten valtaa valtion. Toisessa ringissä on kaikkein korkeimpia valtiollisia toimihenkilöitä ja hallintovirkamiehiä. Kolmas rengas koostuu power base hallituksen jäsenten vallankumouksellinen järjestöjen, bonyads, IRGC: n ja Basij-joukkoja, uskonnollinen turvallisuusjoukot, vallankumouksellisia komiteoita, ja media., Neljäs rengas koostuu aiemmin vaikutusvaltainen yksilöiden ja ryhmien välissä hallinnon ja kansalaisyhteiskunnan, jonka tavoitteena on rauhanomaisen uudistus sisältä.

Kaikki Iranin valta-keskukset, sekä virallisen ja epävirallisen, ohjataan Islamilainen vallankumouksellinen johtava eliitti koostuu Shi ’ i papit ja maallikot. Tämä eliitti on jaettu kahteen ideologisia ryhmittymiä, vasemmistolainen ja oikeistolainen ryhmittymä, joista kukin on puolestaan jaettu kahteen pienempiä ryhmittymiä., (Tässä käytetty vasemmisto-tai oikeisto-nimitys viittaa niiden suuntautumiseen yhteiskunnallisiin ja taloudellisiin kysymyksiin.) Määriteltäessä erilaisia ideologisia suuntauksia, Iranissa, yksinkertaistettu luokat ”radikaali” ja ”maltillinen” tavallisesti käytetty Lännessä eivät ole hyödyllisiä, koska ne eivät riittävästi heijasta monimutkainen suuntaviivat Iranin päähenkilöt. Nämä ryhmittymät omaksuvat usein hyvin moninaisia kantoja eri poliittisiin kysymyksiin, minkä vuoksi on mahdotonta pitää tiettyä yksilöä lopullisesti ”maltillisena” tai ”radikaalina.,”Tarkempi ovat luokkia käytetään ja hyväksynyt monet Iranilaiset itse: Islamilainen vasemmalla, uusi vasemmisto, modernistinen oikeassa, ja perinteellinen oikeassa.

Vaikka Islamilainen-vallankumouksellinen johtajuus on yksinomainen ote valtion valtaa, se ei pidä yksinoikeutta käytännön politiikkaa, Iranissa. Hallinnon ja kansalaisyhteiskunnan välisellä harmaalla vyöhykkeellä on lukuisia tärkeitä ryhmiä, jotka suhtautuvat kriittisesti hallintoon., Nämä ryhmät ovat uskonnollisia ”semi-opposition,” arvostella järjestelmän uskonnollinen perusta, ja pyrkiä väkivallaton uudistus poliittisen järjestelmän rajojen sisällä vahvistettu perustuslaissa. Näiden ryhmien johtajat ovat etupäässä uskonnollisia intellektuelleja ja Shi ’ i pappeja. Koska niiden osallistuminen opposition Shah, monet heistä piti vaikutusvaltainen asema hallinnon alkuvuosina Islamilaisen Tasavallan, vaikka he olivat myöhemmin pakko marginaalit järjestelmä, koska niiden ”liberaali” taipumuksia., Näitä ovat kansallinen-Iranin uskonnollinen Vapaus Liikkeen ja Iran-e Farda (Sahabi) Ryhmä, maallinen-kansallinen koti Iran Puolue, ja ympyrä Islamin uudistajia noin Abdolkarim Sorush. Lisäksi järjestelmä kohtaa vastustusta perinteisen Shi ’ i toimihenkilöiden perustaminen yli velayat-e-faqih, tai sääntöä, jonka jurisprudent, käsite, joka tarjoaa ideologisen legitimoinnin toimihenkilöiden sääntö Iranissa., Vaikka quietistic enemmistö kannattaa peruuttaminen papit politiikasta, jotkut haluaisivat nähdä papit säilyttää jonkinlainen valvontatehtävän poliittinen järjestelmä, kun taas toiset, johti Grand Ajatollah Hosein Ali Montazeri, hyväksy käsitettä velayat-e faqih periaatteessa, mutta hylätä Ylin Johtaja Khamenei on valtakirjojen tässä asennossa.

lopulta on joukko pieniä, militantteja oppositioryhmiä, jotka pyrkivät aktiivisesti hallituksen väkivaltaiseen kaatamiseen., Nämä koostuvat monarkistit, Islamilainen-Marxilainen Mojahedin e-Khalq, separatistien Kurdien Demokraattisen Puolueen Iran, ja useita maanalaisia ryhmiä, jotka puhuvat Iranin syrjintää vastaan Sunni-vähemmistö.

Tämä on taustalla käynnissä olevassa valtataistelussa Iranissa. Toukokuussa 1997 Presidentti Mohammad Khatami-joka tavoitteena on uudistaa järjestelmä, jotta voidaan pelastaa se aloitti uuden vaiheen historiassa Islamilainen Tasavalta, joka on sekä mahdollisuuksia ja vaaroja., Yksi mahdollinen seuraus nykyisestä poliittisesta taistelusta on Khatamin uudistussuunnitelman toteuttaminen, mikä johtaa moniarvoisen islamilaisen yhteiskunnan perustamiseen ja järjestelmän todelliseen avautumiseen. Liian nopea uudistustahti voi kuitenkin aiheuttaa väkivaltaisen takaiskun Khatamin vastustajille. Valtaeliitin kahden leirin rajua yhteenottoa, joka ajaa maan sisällissodan partaalle, ei voida tässä tapauksessa sulkea pois. Kansansuosiostaan huolimatta Khatamilla ei ole juurikaan liikkumavaraa rajallisen auktoriteettinsa vuoksi., On vielä epäselvää, pystyykö hän voittamaan vastustajansa, joilla on lähes kaikki vallan vipuvoimat.

joistakin synkistä ennusteista huolimatta Khatami on toistaiseksi onnistunut pitämään omansa sisäisessä valtataistelussa vahvempien vastustajiensa kanssa. Hän ei kuitenkaan ole täyttänyt monia häneen kohdistuneita toiveita, vaikka jotkut niistä olivatkin epärealistisia. Linnoittautuneiden voimien voiman valossa tämän ei pitäisi tulla yllätyksenä., Sitä voidaan pitää onnistuneena, että Khatami ei ole ollut kiinni lukuisia ansoja ja sudenkuoppia järjestelmä, eikä eronnut, eikä huonoon itsensä läpi kompromisseja hänen uudistusohjelman. Hän jatkaa tahtomattaan tavoitettaan, jonka hän ovelasti pyrkii saavuttamaan monipuolisella strategialla., Toisaalta, hän välttää väkivaltaisia yhteenottoja kaduilla, toisaalta, hän edistää kansalaisyhteiskunnan kehittämiseen kannustamalla media — erityisesti sanomalehdissä, jotka ovat jollain tapaa olettaa, että poliittisten puolueiden asema — keskustelemaan nykyinen ristiriitoja. Sillä välin hän pyrkii käyttämään vaikutusvaltaansa kulissien takana voittaakseen korkeimman johtajan Khamenein uudistusohjelmaansa. On kyseenalaista, pystyykö hän piirtämään Khamenein, jonka kanssa hän tapaa kerran viikossa, yli puolelleen., Khatamin suhde Tarkoituksenmukaisuuden Neuvoston puheenjohtaja Ali Akbar Hashemi Rafsanjani vacillates välillä vähän yhteistyötä ja ilkeä kilpailu, jossa painotetaan yhä enemmän jälkimmäisen, koska syksyllä 1998.

suurin este toteuttamiseen Presidentti Khatamin uudistus ohjelma on tähän asti ollut opposition lainsäädäntö-ja oikeuslaitoksen oksat, jotka on valta estää tai nopeuttaa — täytäntöönpano presidentin vapauttamista. Kuudennissa eduskuntavaaleissa on kuitenkin mahdollisuus muuttaa tätä., Ensimmäinen kierros, joka pidettiin 18. helmikuuta 2000, päättyi uudistusmielisten ehdokkaiden niukkaan voittoon. Kierroksen tulos teki selväksi, että uudistusmielisillä on uudessa parlamentissa vähintään ehdoton enemmistö eli noin 170 paikkaa 290 paikasta.

Huolimatta selkeä voitto vaaleissa kuitenkin reformistit harkiten pidättäytyi yltäkylläisyys ja riemu heidän riemuvoitto, jotta ei ärsytä niiden kukisti vastustajansa enemmän kuin tarpeen., Sen sijaan, nöyryyttävä niitä jälkeen ensimmäinen kierros vaaleissa, uudistajia noin Khatami lähetti traditionalist oikea sovittelevia viestejä ja eleitä, luultavasti koska he olivat tietoisia siitä, että perinteellinen oikein hallussa vielä vipuja vallan (Neuvoston Huoltajat, Tarkoituksenmukaisuuden Neuvoston, ja niin edelleen), joita voitaisiin käyttää liian tehokkaasti vastaan uudistajat, jos he eivät kunnioita ääri’ ”punaiset viivat.,”

Jos uudistajat voittaa toisen kierroksen vaalit samoin — ja monet indikaattorit viittaavat siihen suuntaan — ne ohjaavat kaksi kolmasosaa paikkaa uudessa parlamentissa, joka todennäköisesti aloittaa sen virallisen lainsäädännöllisiä istunto syksyllä 2000. Tätä tukevat niin laaja enemmistö, Khatami ja hänen kannattajansa ei tarvitse huolehtia traditionalist oikea opposition uudistusmielinen lainsäädännön tai Khatamin valinta hallituksen ministerit., Jos uudistajat jäävät united, niiden tärkeimmät tavoitteet ensi vuonna todennäköisesti laajentaminen ja vakiinnuttaminen saavutuksia Khatamin puheenjohtajakaudella. Ottaen huomioon, että parlamentin valta, mahdollisuudet ovat hyvät, että reformistit löytää menestys alueilla, lehdistö, televisio ja radio vapauksia, mikä parantaa kukinnan eri aloilla Iranin kansalaisyhteiskunnan kanssa., Paljon vaikeampaa on taistella luominen useamman riippumattoman oikeuslaitoksen ja antamalla parlamentille enemmän valtaa turvallisuuspalvelut; tällaiset vaatimukset vaikuttavat suoraan paitsi valtansa monien traditionalist-oikeus johtajat, mutta edes valtuuksia korkeimman johtaja itse. Näin ollen paineita opiskelijoita, jotka vaativat enemmän hätäinen ja radikaaleja uudistuksia, ja parlamentin vaatimuksiin lisätä viranomainen voisi johtaa voimistuminen valtataistelu traditionalist oikeus ja reformistit., Suuntaus kohti skismaa ja ryhmittymistä molemmilla leireillä jatkuu todennäköisesti vielä vuoden 2000 parlamenttivaalien jälkeenkin ja saattaa johtaa jopa uusiin poliittisiin koalitioihin nykyisten vastustajien keskuudessa. Niin kauan kuin he eivät ole saavuttaneet uraauurtava menestystä rakenneuudistuksen maan poliittinen kehys, se on epätodennäköistä, että uudistajat miehittää itsensä kanssa tällaisia monimutkaisia tehtäviä mahdollisimman pikaisesti uudistusta vaikeuksissa Iranin talouden tai palauttamista normaalit suhteet yhdysvaltain kanssa.

  • 240 Sivua