todo lo que necesita saber sobre la Sección 230

Esta es una guía viviente de la Sección 230: qué es, qué no es, por qué es controvertida y cómo podría cambiarse. Esta guía se actualizará según lo justifiquen los eventos.

¿Qué es la Sección 230?

la Sección 230 de la Ley de Decencia en las comunicaciones, que se aprobó en 1996, dice que un «servicio informático interactivo» no puede ser tratado como el editor o orador de contenido de terceros., Esto protege los sitios web de demandas si un usuario publica algo ilegal, aunque hay excepciones para violaciones de derechos de autor, material relacionado con el trabajo sexual y violaciones de la ley penal federal.

El senador Ron Wyden (d-OR) y el representante Chris Cox (R-CA) crearon la Sección 230 para que los propietarios de sitios web pudieran moderar los sitios sin preocuparse por la responsabilidad legal. La ley es particularmente vital para las redes sociales, pero cubre muchos sitios y servicios, incluidos los medios de comunicación con secciones de comentarios, como The Verge., La Electronic Frontier Foundation la llama » la ley más importante que protege la expresión en internet.»

es cada vez más controvertido y con frecuencia malinterpretado, sin embargo. Los críticos argumentan que sus amplias protecciones permiten que las compañías poderosas ignoren el daño real a los usuarios. Por otro lado, algunos legisladores afirman incorrectamente que solo protege las «plataformas neutrales», un término que es irrelevante para la ley.

existe legislación Similar en la Unión Europea y Australia.

¿Cuál es la relación entre la Sección 230 y la Primera Enmienda?,

en los Estados Unidos, la Primera Enmienda prohíbe al gobierno restringir la mayoría de las formas de expresión, lo que incluiría muchas propuestas para obligar a las empresas tecnológicas a moderar el contenido. Una ley que obligara a las empresas a moderar el contenido basándose en el punto de vista político que expresa, por ejemplo, probablemente sería anulada como inconstitucional.

Las empresas privadas también pueden crear reglas para restringir el habla si así lo desean. Esta es la razón por la que Facebook y Twitter prohíben el discurso de odio, por ejemplo, a pesar de que está legalmente permitido en los Estados Unidos., Estas reglas de moderación también están protegidas por la Primera Enmienda.

Este problema es distinto de las discusiones sobre si las plataformas deben ser responsables de lo que sus usuarios publican, aunque a menudo se agrupa con la discusión de 230.

¿cómo ha intentado Donald Trump cambiar la Sección 230?

en mayo de 2020, El presidente Donald Trump publicó una orden ejecutiva dirigida a la Sección 230 y las redes sociales. (Según se informa, redactó la orden un año antes, pero fue presentada tras la confusión de los reguladores y expertos legales, hasta que una disputa con Twitter revivió la idea.,) La orden pidió a los reguladores que redefinieran la Sección 230 de manera más estrecha, eludiendo la autoridad del Congreso y los tribunales. También presionó a las agencias a recoger quejas de sesgo político que podrían justificar la revocación de las protecciones legales de los sitios.

Trump ha respaldado ampliamente los esfuerzos republicanos para cambiar la ley en el Congreso. Después de la elección de Joe Biden, ha ido más allá y ha presionado por la abolición completa de la Sección 230, amenazando con vetar la Ley de autorización de Defensa Nacional a menos que incluya una derogación de la ley y la incluya en la campaña en curso para pagos de estímulo directo de 2 2000.,

¿Cómo podría Joe Biden cambiar la Sección 230?

El Presidente electo Joe Biden es menos vocal que Trump sobre la Sección 230. Pero tampoco es un fan de la ley. En enero de 2020, Biden propuso revocar completamente la Sección 230. «La idea de que es una empresa de tecnología es que la Sección 230 debe ser revocada, inmediatamente debe ser revocada, número uno. Para Zuckerberg y otras plataformas», dijo Biden. «Debería ser revocada porque no es simplemente una empresa de internet. Está propagando falsedades que ellos saben que son falsas.,»

Biden no ha avanzado una agenda específica de la Sección 230 desde la elección. Sin embargo, en diciembre de 2020, un asesor de Biden sugirió «desechar» la Sección 230 y desarrollar una nueva legislación, diciendo que la regla permitía a los niños ver material perturbador en línea.

¿cómo se ha modificado la Sección 230 a lo largo de los años?

en abril de 2018, Trump promulgó la Ley permitir que los estados y las víctimas luchen contra el tráfico sexual en línea (FOSTA), un proyecto de ley que pretende combatir el tráfico sexual al reducir las protecciones legales para las plataformas en línea., (También se conoce a veces como la Ley Stop Enabling Sex Traffickers, o SESTA, después de una versión anterior del proyecto de ley.)

FOSTA establece una nueva excepción a la Sección 230, declarando que la Sección 230 no se aplica a los cargos civiles y penales de tráfico sexual o a conductas que «promuevan o faciliten la prostitución.»La regla se aplica retroactivamente a los sitios que la violan.

¿qué efecto ha tenido FOSTA-SESTA?,

después de la aprobación de los proyectos de ley, los sitios web comenzaron a censurar partes de sus plataformas, no porque actualmente albergaran anuncios de prostitución, sino por la débil posibilidad de que algún tercero pudiera hacerlo en el futuro. Las leyes son la razón por Craigslist ya no tiene una sección de anuncios personales. Ahora, las trabajadoras sexuales dicen que en general se han visto obligadas a desconectarse, lo que hace que su trabajo sea mucho menos seguro. Los delitos relacionados con la prostitución solo en San Francisco, incluida la violencia contra los trabajadores, se triplicaron con creces.

Los demócratas han pedido un estudio de los daños creados por la ley para las trabajadoras sexuales., Hay poca o ninguna evidencia de que la ley haya tenido un gran efecto en la reducción del tráfico sexual en línea.

¿qué otros cambios proponen los legisladores estadounidenses?

en febrero de 2020, el Departamento de Justicia de los EE.UU. celebró un taller de un día de duración para discutir las formas en que la Sección 230 podría modificarse. Están examinando casos en los que las plataformas han permitido la distribución de pornografía no consensual, acoso e imágenes de abuso sexual infantil.

Las propuestas para reformar la ley generalmente se dividen en dos categorías., Una es un enfoque de «exclusión» que elimina las protecciones de ciertas categorías de contenido, como lo hizo FOSTA — SESTA para el material relacionado con el trabajo sexual. El otro es un sistema de «moneda de cambio» que vincula la protección de la responsabilidad al cumplimiento de ciertos estándares, como la propuesta Ley de eliminación de la negligencia abusiva y desenfrenada de las tecnologías interactivas (EARN IT), que, como su nombre indica, haría que los sitios demostraran que están luchando contra el abuso sexual infantil. (Esto probablemente tendría el efecto secundario pretendido de debilitar el cifrado para la mensajería privada.,) Este enfoque se combina a menudo con propuestas más amplias sobre la privacidad de los datos y la regulación de la tecnología, que se tratan con más detalle en una guía separada.

hasta la fecha, los legisladores han prestado menos atención a los mercados en línea como Airbnb, que también se beneficia del Escudo de responsabilidad creado por la Sección 230.

hasta el momento, el único proyecto de ley aprobado por el Comité es la ley EARN IT, que fue enmendada en una versión más suave antes de avanzar.

¿qué cambios están proponiendo los demócratas del Congreso?,

Los demócratas se han preocupado en gran medida de lograr que las plataformas eliminen más contenido debido a los daños asociados con el discurso de odio, el terrorismo y el acoso. Para facilitar esto, han ayudado a introducir varias propuestas bipartidistas para erosionar la Sección 230.

El senador Richard Blumenthal (D-CT) fue patrocinador de la ley EARN IT y es un crítico frecuente de las protecciones de la Sección 230. El senador., Brian Schatz (D-HI) ha propuesto una alternativa llamada La Ley de responsabilidad de la plataforma y transparencia del consumidor (PACT), que se centra en exigir que los sitios web informen de forma transparente cómo moderan el contenido.

¿qué cambios están proponiendo los republicanos del Congreso?

el esfuerzo republicano más serio para reescribir la Sección 230 no ha venido del Congreso, sino del Departamento de Justicia. En junio de 2020, El Fiscal General William Barr publicó una serie de recomendaciones sobre cómo se podría reformar la Sección 230, interpretando una serie de talleres a principios de año., Las recomendaciones incluyen nuevas restricciones al ciberacoso y al terrorismo, lo que probablemente daría lugar a esfuerzos de moderación más proactivos, junto con medidas destinadas a castigar la moderación arbitraria o discriminatoria. La propuesta de Barr solo otorgaría inmunidad para las decisiones de moderación que se «hacen de acuerdo con Términos de servicio claros y particulares y acompañados de una explicación razonable», un alcance mucho más limitado que la ley actual.,

las recomendaciones de Barr tendrían que ser aprobadas por el Congreso para tener fuerza legal, pero hasta ahora, son el mejor plan que tienen los republicanos del Congreso para lo que podría ser la reforma conservadora 230.

una facción más pequeña de republicanos se ha centrado completamente en restringir la inmunidad a la moderación, castigando a las plataformas que moderan de una manera sesgada o discriminatoria. El senador., Josh Hawley (R-MO) también ha propuesto un proyecto de ley que obligaría a las plataformas a un «deber de buena fe», dando derecho a los usuarios a daños monetarios significativos si pudieran demostrar en los tribunales que la plataforma había incumplido su deber.

Las versiones más extremas de ese enfoque incluyen la Ley Stop the Censorship del representante Paul Gosar (R-AZ), que buscaba evitar que las plataformas eliminaran contenido que consideraban «objetable».»(Eso significaría que solo podrían eliminar los puestos que violaban la ley.,) Introducida en 2019, la Ley de eliminación del apoyo a la censura de Internet de Hawley habría requerido que los equipos de Moderación de contenido de las plataformas fueran certificados como políticamente «neutrales» por un panel bipartidista para mantener sus protecciones de responsabilidad.

ninguna de las propuestas ha avanzado hasta el momento. Los republicanos también están detrás de la ley EARN IT descrita anteriormente.

¿qué piensan las empresas tecnológicas que el gobierno debería hacer?

entre las plataformas tecnológicas, Facebook ha liderado el llamado a más regulación., En febrero de 2020, el CEO Mark Zuckerberg dijo que la compañía debería regularse como algo intermedio entre una compañía de telecomunicaciones y un periódico. Ese mismo día, Facebook publicó un libro blanco que establece el enfoque que preferiría que adopten los reguladores.,

el enfoque se basa en un puñado de suposiciones fundamentales: que las plataformas son globales y, por lo tanto, están sujetas a muchas leyes diferentes y Valores culturales en competencia; que son intermediarios para el discurso en lugar de editores tradicionales; que cambiarán constantemente por razones competitivas; y que siempre tomarán algunas decisiones de moderación incorrectas. (Hay otra suposición enterrada en esa última: que nunca contratarán suficientes personas para filtrar contenido por adelantado o en tiempo real.,)

Facebook argumenta que el gobierno podría responsabilizar a las plataformas tecnológicas por ciertas métricas clave: mantener las publicaciones que violan por debajo de un cierto número de vistas, por ejemplo, o establecer un tiempo de respuesta medio obligatorio para eliminarlas. Pero señalan que cualquiera de estos esfuerzos podría crear incentivos perversos. Si se requiere que las plataformas eliminen ciertas publicaciones dentro de las 24 horas, por ejemplo, es probable que simplemente dejen de mirar publicaciones más antiguas mientras se enfocan en publicaciones que aún están dentro del período de 24 horas.

¿qué pasa después?,

la reforma de la Sección 230 puede tomar una dirección diferente después de la toma de posesión de Biden, pero es probable que permanezca sobre la mesa, y los republicanos probablemente continuarán presionando por sus propios cambios a la ley.

la Sección 230 probablemente será modificada de nuevo. Las grandes preguntas son cuándo y cómo.

actualización 28 de Mayo, 3: 45pm ET: actualizado con los detalles de la Orden Ejecutiva propuesta por el presidente Trump.

actualización 18 de junio, 1:30pm ET: actualizada con detalles de las recomendaciones de Barr y el proyecto de ley «deber de buena fe» de Hawley.,

actualización 21 de diciembre, 10: 45am ET: actualizado con detalles de los planes de la Sección 230 de la administración Biden.

actualización 29 de diciembre, 4: 41PM ET: actualizado con los esfuerzos de Trump para empaquetar la derogación de la Sección 230 con pagos de estímulo directo mejorados.,