Cámara de Representantesedit

primera página de la Ley de Derechos Civiles de 1964

el 11 de junio de 1963, el Presidente Kennedy se reunió con líderes republicanos para discutir la dirección a la nación esa noche. Dos días después, el líder de la minoría en el Senado, Everett Dirksen, y el líder de la mayoría en el Senado, Mike Mansfield, expresaron su apoyo al proyecto de ley del presidente, a excepción de las disposiciones que garantizan la igualdad de acceso a los lugares de alojamiento público., Esto llevó a varios representantes republicanos a redactar un proyecto de ley de compromiso para ser considerado. El 19 de junio, el presidente envió su proyecto de ley al Congreso tal como estaba escrito originalmente, diciendo que la acción legislativa era «imperativa». El proyecto de ley del presidente fue primero a la Cámara de Representantes, donde fue remitido al Comité Judicial, presidido por Emanuel Celler, un demócrata de Nueva York., Después de una serie de audiencias sobre el proyecto de ley, el Comité del Celler fortaleció la ley, agregando disposiciones para prohibir la discriminación racial en el empleo, proporcionando una mayor protección a los votantes negros, eliminando la segregación en todas las instalaciones de propiedad pública (no solo las escuelas) y fortaleciendo las cláusulas contra la segregación con respecto a las instalaciones públicas, como los mostradores de almuerzo. También agregaron autorización para que el Fiscal General presente demandas para proteger a las personas contra la privación de cualquier derecho garantizado por la Constitución o la Ley de los Estados Unidos., En esencia, este era el controvertido «Título III» que se había eliminado del Acta de 1957 y del Acta de 1960. Las organizaciones de Derechos Civiles presionaron fuertemente por esta disposición porque podría usarse para proteger a los manifestantes pacíficos y a los votantes negros de la brutalidad policial y la supresión de los derechos a la libertad de expresión.

Kennedy llamó a los líderes del Congreso a la Casa Blanca a finales de octubre de 1963 para alinear los votos necesarios en la cámara para su aprobación. El proyecto de ley fue presentado al Comité Judicial en noviembre de 1963 y remitido al Comité de reglas, cuyo presidente, Howard W., Smith, un demócrata y acérrimo segregacionista de Virginia, indicó su intención de mantener el proyecto de ley embotellado indefinidamente.

El llamamiento de Johnson al Congresoeditar

el asesinato del Presidente de los Estados Unidos John F. Kennedy el 22 de noviembre de 1963, cambió la situación política. El sucesor de Kennedy como presidente, Lyndon B. Johnson, hizo uso de su experiencia en política legislativa, junto con el púlpito intimidante que manejó como presidente, en apoyo del proyecto de ley., En su primer discurso en una sesión conjunta del Congreso el 27 de noviembre de 1963, Johnson dijo a los legisladores: «ninguna oración conmemorativa o panegírico podría honrar más elocuentemente la memoria del Presidente Kennedy que la aprobación más temprana posible del proyecto de ley de derechos civiles por el que luchó tanto tiempo.»

El Presidente del Comité Judicial Celler presentó una petición para descargar el proyecto de ley del Comité de reglas; se requiere el apoyo de una mayoría de los miembros de la cámara para mover el proyecto de ley a la cámara., Inicialmente Celler tuvo dificultades para adquirir las firmas necesarias, con muchos representantes que apoyaron el proyecto de ley de derechos civiles en sí siendo cautelosos acerca de violar el procedimiento normal de la cámara con el uso raro de una petición de descarga. En el momento del receso de invierno de 1963, todavía se necesitaban 50 firmas.

después del regreso del Congreso de su receso de invierno, sin embargo, era evidente que la opinión pública en el norte favorecía el proyecto de ley y que la petición adquiriría las firmas necesarias., Para evitar la humillación de una petición de baja exitosa, el presidente Smith cedió y permitió que el proyecto de ley pasara por el Comité de reglas.

esfuerzos de Cabildeeditar

El apoyo de cabildeo a la Ley de Derechos Civiles fue coordinado por la Conferencia de liderazgo sobre Derechos Civiles, una coalición de 70 organizaciones liberales y sindicales. Los principales cabilderos para la Conferencia de liderazgo fueron el abogado de Derechos Civiles Joseph L. Rauh Jr. y Clarence Mitchell JR.de la NAACP.

Passage in the SenateEdit

Martin Luther King Jr., y Malcolm X en el Capitolio de los Estados Unidos el 26 de marzo de 1964. Ambos habían venido a escuchar el debate del Senado sobre el proyecto de ley. Esta fue la única vez que los dos hombres se encontraron; su encuentro duró solo un minuto.

Johnson, que quería que el proyecto de ley fuera aprobado lo antes posible, se aseguró de que el proyecto de ley fuera considerado rápidamente por el Senado. Normalmente, el proyecto de ley habría sido remitido al Comité Judicial del Senado, presidido por el Senador de los Estados Unidos James O. Eastland, Demócrata de Mississippi. Dada la firme oposición de Eastland, parecía imposible que el proyecto de ley llegara a la cámara del Senado., El líder de la mayoría en el Senado, Mike Mansfield, adoptó un enfoque novedoso para evitar que el proyecto de ley sea relegado al limbo del Comité Judicial. Habiendo renunciado inicialmente a una segunda lectura del proyecto de ley, lo que habría llevado a que se remitiera inmediatamente al Poder Judicial, Mansfield dio al proyecto de ley una segunda lectura el 26 de febrero de 1964, y luego propuso, en ausencia de precedentes para los casos en que una segunda lectura no siguió inmediatamente a la primera, que el proyecto de ley eludiera el Comité Judicial y se enviara inmediatamente a la cámara del Senado para su debate.,

Cuando el proyecto de ley se presentó ante el Pleno del Senado para su debate el 30 de marzo de 1964, El «Bloque Del Sur» de 18 senadores demócratas del Sur y un senador republicano (John Tower de Texas) dirigido por Richard Russell (D-GA) lanzó un filibustero para evitar su aprobación. Russell dijo: «resistiremos hasta el amargo final cualquier medida o movimiento que tenga una tendencia a lograr la igualdad social y la mezcla y amalgama de las razas en nuestros estados (del Sur).»

el Presidente de Estados unidos Lyndon B. Johnson firma la Ley de Derechos Civiles de 1964., Entre los invitados detrás de él está Martin Luther King Jr.

La fuerte oposición al proyecto de ley también vino del Senador Strom Thurmond (D-SC): «estas llamadas propuestas de Derechos Civiles, que el Presidente ha enviado al Capitolio para su promulgación como ley, son inconstitucionales, innecesarias, imprudentes y se extienden más allá del Reino de la razón. Este es el peor paquete de Derechos Civiles jamás presentado al Congreso y es una reminiscencia de las propuestas y acciones de reconstrucción del Congreso Republicano radical.,»

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declaración pública de Lyndon B. Johnson del 2 de julio de 1964 sobre la Ley de Derechos Civiles de 1964.

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Después de 54 días de obstruccionismo, los senadores Hubert Humphrey (D-MN), Mike Mansfield (d-MT), Everett Dirksen (R-IL) y Thomas Kuchel (R-CA), presentaron un proyecto de ley sustituto que esperaban atraería suficientes votos republicanos, además de los demócratas liberales centrales detrás de la legislación para poner fin al obstruccionismo. El proyecto de ley de compromiso era más débil que la versión de la cámara en lo que respecta al poder del gobierno para regular la conducta de las empresas privadas, pero no era tan débil como para hacer que la cámara reconsiderara la legislación.

en la mañana del 10 de junio de 1964, El Senador Robert Byrd (D-W.Va.,) completó un discurso de filibusterismo que había comenzado 14 horas y 13 minutos antes oponiéndose a la legislación. Hasta entonces, la medida había ocupado el Senado durante 60 días hábiles, incluidos seis sábados. Un día antes, el látigo Demócrata Hubert Humphrey de Minnesota, gerente del proyecto de ley, concluyó que tenía los 67 votos requeridos en ese momento para terminar el debate y terminar con el obstruccionismo. Con seis senadores vacilantes proporcionando un margen de victoria de cuatro votos, la cuenta final se situó en 71 a 29. Nunca en la historia el Senado había sido capaz de reunir suficientes votos para cortar un filibustero en un proyecto de ley de Derechos Civiles., Y solo una vez en los 37 años desde 1927 había acordado cloture para cualquier medida.

el momento más dramático durante la votación cloture llegó cuando el Senador Clair Engle (D-CA) fue llevado a la cámara. Engle, que sufría de cáncer cerebral terminal, no podía hablar; cuando se llamó su nombre, señaló su ojo izquierdo, lo que significaba su voto afirmativo. Engle murió siete semanas después.

el 19 de junio, el proyecto de ley sustituto (compromiso) fue aprobado por el Senado por un voto de 73 a 27, y rápidamente pasó por el comité conferencia Cámara–Senado, que adoptó la versión senatorial del proyecto de ley., El proyecto de ley de la conferencia fue aprobado por ambas cámaras del Congreso, y fue firmado como ley por el presidente Johnson el 2 de julio de 1964.,0%)

Cloture en el Senado:

  • Partido Demócrata: 44-23 (66-34%)
  • Partido Republicano: 27-6 (82-18%)

La versión del Senado:

  • Partido Demócrata: 46-21 (69-31%)
  • Partido Republicano: 27-6 (82-18%)

La versión del Senado, votó por la Casa:

  • Partido Demócrata: 153-91 (63-37%)
  • Partido Republicano: 136-35 (80-20%)

Por regionEdit

tenga en cuenta que «el Sur», como se usa aquí, se refiere a los miembros del Congreso de los once estados que habían hecho los Estados Confederados de América en la Guerra Civil Americana., «Septentrional» se refiere a los miembros de los otros 39 estados, independientemente de la ubicación geográfica de esos estados.

La Cámara de Representantes:

  • Norte: 281-32 (90-10%)
  • Sur: 8-94 (8-92%)

El Senado:

  • Norte: 72-6 (92-8%)
  • Sur: 1-21 (5-95%) – Ralph Yarborough de Texas fue el único sureño a votar a favor en el Senado

por partido y regioneditar

la cámara de Representantes:

  • demócratas del Sur: 8-83 (9-91%) – cuatro representantes de Texas (Jack Brooks, Albert Thomas, J. J., Pickle, y Henry González), dos de Tennessee (Richard Fulton y Ross Bass), Claude Pepper de Florida y Charles L. Weltner de Georgia votaron a favor
  • republicanos del Sur: 0-11 (0-100%)
  • Demócratas del Norte: 145-8 (95-5%)
  • republicanos del Norte: 136-24 (85-15%)

tenga en cuenta que cuatro representantes votaron presentes mientras que 12 no votaron.,Demócratas de thern: 1-20 (5-95%) – solo Ralph Yarborough de Texas votó a favor

  • republicanos del Sur: 0-1 (0-100%) – John Tower de Texas, el único Republicano del Sur en ese momento, votó en contra
  • Demócratas del Norte: 45-1 (98-2%) – solo Robert Byrd de West Virginia votó en contra
  • republicanos del Norte: 27-5 (84-16%) – Norris Cotton (NH), Barry Goldwater (az), Bourke Hickenlooper (ia), Edwin Mecham (NM) y Milward Simpson (wy) votaron en contra
  • Aspectsedit

    derechos de las mujeresedit

    ,R. 7152, que añadía el sexo a las categorías de personas contra las que el proyecto de ley prohibía la discriminación, aprobado por la Cámara de Representantes

    apenas un año antes, el mismo Congreso había aprobado la Ley de igualdad de remuneración de 1963, que prohibía las diferencias salariales basadas en el sexo. La prohibición de la discriminación sexual fue añadida a la Ley de Derechos Civiles por Howard W. Smith, un poderoso Demócrata de Virginia que presidió el Comité de reglas de la cámara y que se opuso firmemente a la legislación. La Enmienda de Smith fue aprobada por 168 votos contra 133., Los historiadores debaten la motivación de Smith, ya sea un intento cínico de derrotar el proyecto de ley por alguien que se opone a los derechos civiles tanto para los negros como para las mujeres, o un intento de apoyar sus derechos ampliando el proyecto de ley para incluir a las mujeres. Smith esperaba que los republicanos, que habían incluido la igualdad de derechos para las mujeres en la plataforma de su partido desde 1944, probablemente votarían a favor de la enmienda. Los historiadores especulan que Smith estaba tratando de avergonzar a los demócratas del Norte que se opusieron a los derechos civiles de las mujeres porque los sindicatos se opusieron a la cláusula., El representante Carl Elliott de Alabama afirmó más tarde que «a Smith no le importaban los derechos de las mujeres», ya que» estaba tratando de eliminar los votos en ese momento o en el futuro porque siempre había un núcleo duro de hombres que no favorecían los derechos de las mujeres», y el registro del Congreso registra que Smith fue recibido con risas cuando presentó la enmienda.

    Smith afirmó que no estaba bromeando y apoyó sinceramente la enmienda. Junto con la representante Martha Griffiths, fue el portavoz principal de la enmienda., Durante veinte años, Smith había patrocinado la Enmienda de igualdad de Derechos (sin vinculación con cuestiones raciales) en la cámara porque creía en ella. Durante décadas había estado cerca del Partido Nacional de la mujer y su líder Alice Paul, quien también fue el líder en ganar el derecho al voto para las mujeres en 1920, el autor de la Primera Enmienda de igualdad de derechos, y un principal partidario de las propuestas de igualdad de derechos desde entonces. Ella y otras feministas habían trabajado con Smith desde 1945 tratando de encontrar una manera de incluir el sexo como una categoría de Derechos Civiles protegidos y sintieron que ahora era el momento., Griffiths argumentó que la nueva ley protegería a las mujeres negras pero no a las mujeres blancas, y eso era injusto para las mujeres blancas. Además, argumentó que las leyes que «protegen» a las mujeres de los trabajos desagradables en realidad estaban diseñadas para permitir que los hombres monopolizaran esos trabajos, y eso era injusto para las mujeres a las que no se les permitía presentarse a esos trabajos. La enmienda fue aprobada con los votos de los republicanos y Demócratas del Sur. La ley final fue aprobada con los votos de los republicanos y Demócratas del Norte. Así, como explicó el magistrado William Rehnquist en el caso Meritor Savings Bank C., Vinson, » la prohibición contra la discriminación basada en el sexo fue agregada al Título VII en el último minuto en el piso de la Cámara de Representantes el proyecto de ley rápidamente fue aprobado en su forma enmendada, y nos queda poca historia legislativa que nos guíe en la interpretación de la prohibición de la Ley contra la discriminación basada en ‘sexo.'»

    Desegregacióneditar

    uno de los argumentos más perjudiciales de los opositores del proyecto de ley fue que una vez aprobado, el proyecto de ley requeriría transporte forzado para lograr ciertas cuotas raciales en las escuelas., Los defensores del proyecto de ley, como Emanuel Celler y Jacob Javits, dijeron que el proyecto de ley no autorizaría tales medidas. El principal patrocinador, el Senador Hubert Humphrey (D-MN), escribió dos enmiendas específicamente diseñadas para prohibir los autobuses. Humphrey dijo: «Si el proyecto de ley lo obligara, sería una violación, porque estaría manejando el asunto sobre la base de la raza y estaríamos transportando niños debido a la raza.,»Mientras que Javits dijo que cualquier funcionario del gobierno que buscara usar el proyecto de ley para fines de transporte «estaría haciendo el ridículo», dos años más tarde el Departamento de Salud, Educación y bienestar dijo que los distritos escolares del Sur tendrían que cumplir con las proporciones matemáticas de los estudiantes mediante el transporte.

    impacto posterior en los derechos LGTBEDITAR

    en junio de 2020, La Corte Suprema de los Estados Unidos falló en tres casos (Bostock V.Clayton County, Altitude Express, Inc. V. Zarda, and R. G. & G. R. Harris Funeral Homes Inc. v., Equal Employment Opportunity Commission) that Title VII of the Civil Rights Act, which barred employers from discriminating on the basis of sex, also barred employers from discriminating on the basis of sexual orientation or gender identity. Posteriormente, USA Today declaró que además de la discriminación laboral LGBTQ, «es probable que el fallo de la corte tenga un impacto radical en las leyes federales de derechos civiles que prohíben la discriminación sexual en la educación, la atención médica, la vivienda y el crédito financiero., El 23 de junio de 2020, los actores Queer Eye Jonathan Van Ness y Bobby Berk elogiaron las sentencias de la Ley de Derechos Civiles, que Van Ness llamó «un gran paso en la dirección correcta».»Pero ambos todavía instaron al Congreso de los Estados Unidos a aprobar la Ley de Igualdad propuesta, que Berk afirmó que enmendaría la Ley de Derechos Civiles para que «realmente extendiera los derechos de salud y vivienda».

    ReactionEdit

    Política repercussionsEdit

    Ver también: realineamiento Político

    el Presidente de Estados unidos Lyndon B., Johnson habla con una cámara de televisión en la firma de la Ley de Derechos Civiles en 1964

    el proyecto de ley dividió y engendró un cambio a largo plazo en el apoyo demográfico de ambas partes. El presidente Johnson se dio cuenta de que apoyar este proyecto de ley correría el riesgo de perder el abrumador apoyo del Sur al Partido Demócrata. Tanto el Fiscal General Robert F. Kennedy como el Vicepresidente Johnson habían presionado por la introducción de la legislación de Derechos Civiles., Johnson le dijo al Asistente de Kennedy Ted Sorensen que » sé que los riesgos son grandes y que podríamos perder el sur, pero ese tipo de Estados pueden perderse de todos modos.»El senador Richard Russell Jr. más tarde advirtió al presidente Johnson que su fuerte apoyo al proyecto de ley de derechos civiles «no solo le costará al sur, le costará las elecciones». Johnson, sin embargo, pasó a ganar las elecciones de 1964 por uno de los mayores deslizamientos de tierra en la historia estadounidense. El sur, que tenía cinco Estados republicanos en 1964, se convirtió en un bastión del Partido Republicano en la década de 1990.,

    aunque las mayorías de ambos partidos votaron a favor del proyecto de ley, hubo notables excepciones. Aunque se opuso a la segregación forzada, el candidato presidencial republicano de 1964, El Senador Barry Goldwater de Arizona, votó en contra del proyecto de ley, señalando: «no se puede legislar la moralidad.»Goldwater había apoyado intentos anteriores de aprobar legislación de derechos civiles en 1957 y 1960, así como la Enmienda 24 que prohibía el impuesto de votación. Declaró que la razón de su oposición al proyecto de ley de 1964 era el Título II, que en su opinión violaba la libertad individual y los derechos de los Estados., Los demócratas y republicanos de los estados del Sur se opusieron al proyecto de ley y lideraron un filibustero fallido de 83 días, incluidos los senadores Albert Gore, Sr. (D-TN) y J. William Fulbright (d-AR), así como el Senador Robert Byrd (D-WV), quien personalmente filibustero durante 14 horas seguidas.

    resistencia Continuadaeditar

    hubo propietarios de negocios blancos que afirmaron que el Congreso no tenía la autoridad constitucional para prohibir la segregación en los alojamientos públicos., Por ejemplo, Moreton Rolleston, el dueño de un motel en Atlanta, Georgia, dijo que no debería ser obligado a servir a los viajeros negros, diciendo: «la pregunta fundamental es si el Congreso tiene o no el poder de quitarle la libertad a un individuo para dirigir su negocio como considere adecuado en la selección y elección de sus clientes». Rolleston afirmó que la Ley de Derechos Civiles de 1964 era una violación de la Decimocuarta Enmienda y también violó las enmiendas Quinta y decimotercera al privarlo de «libertad y propiedad sin el debido proceso». En el corazón de Atlanta Motel v., Estados Unidos (1964), la Corte Suprema sostuvo que el Congreso extrajo su autoridad de la cláusula de comercio de la Constitución, rechazando las demandas de Rolleston.

    La resistencia a la cláusula de alojamiento público continuó durante años sobre el terreno, especialmente en el sur. Cuando estudiantes universitarios locales en Orangeburg, Carolina del Sur, intentaron desegregar una bolera en 1968, fueron atacados violentamente, lo que llevó a disturbios y lo que se conoció como la «masacre de Orangeburg.,»La resistencia de las juntas escolares continuó en la siguiente década, con las disminuciones más significativas en la segregación escolar entre blancos y negros solo ocurriendo a finales de la década de 1960 y el comienzo de la década de 1970 en las secuelas de la decisión de la Corte Green V.County School Board of New Kent County (1968).